İngiltere Başbakanı Keir Starmer, yıllarca süren sert ilişkilerin ardından dünyanın en büyük ikinci ekonomisiyle ekonomik ve güvenlik bağlarını derinleştirmek amacıyla Çin’e üç günlük bir resmi ziyarette bulunuyor.
Bu, Theresa May’in 2018’de Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ile görüşmesinin ardından bir İngiltere başbakanının Çin’e yaptığı ilk gezi.
Önerilen Hikayeler
4 öğenin listesilistenin sonu
Küresel belirsizliklerin hakim olduğu bir dönemde ilişkileri düzeltmeyi amaçlayan gezi hakkında bilmeniz gerekenler:
Starmer’ın Çin gündeminde neler var?
İngiltere Başbakanı, Perşembe günü Pekin’de Xi ve Çin Başbakanı Li Qiang ile bir araya geldi. Resmi seyahat programına göre, bundan sonra İngiliz ve Çinli iş liderleriyle görüşmek üzere Şangay’a gidecek.
Perşembe günkü görüşmelerinin ardından Starmer ve Xi, iki ülke arasında “kapsamlı bir stratejik ortaklık” çağrısında bulundu.
Xi, “Çin-İngiltere ilişkilerinde önceki yıllarda gerilemeler yaşandı ve bu her iki ülkenin de çıkarına değildi” dedi. “Mevcut karmaşık ve sürekli değişen uluslararası durumda… Çin ve İngiltere’nin dünya barışı ve istikrarını korumak için diyaloğu ve iş birliğini güçlendirmesi gerekiyor.”
Açılış konuşmasında Starmer, Xi’ye iki ülkenin “zor zamanlarda iklim değişikliği, küresel istikrar gibi konularda birlikte çalışması” gerektiğini söyledi.
Başbakana, aralarında bankacılık grubu HSBC, ilaç devi GSK, otomobil üreticisi Jaguar Land Rover ve Birleşik Krallık Ulusal Tiyatrosu’nun da bulunduğu iş dünyası ve kültür kuruluşlarından yaklaşık 60 temsilciden oluşan bir heyet eşlik ediyor.
Starmer, Bloomberg’e bu haftaki gezisi öncesinde verdiği bir röportajda Çin’deki İngiliz işletmeleri için “önemli fırsatlar” olacağını söyledi.
Ziyaretinin, son yıllarda gergin olan İngiltere-Çin ilişkilerinde de bir sıfırlamaya işaret etmesi bekleniyor. Starmer, Perşembe günü Xi ile yaptığı görüşmede niyetinin altını çizdi.
Reuters haber ajansına göre Starmer, Xi’ye şöyle konuştu: “Çin, küresel sahnede hayati bir oyuncu ve işbirliği fırsatlarını belirleyebileceğimiz, ancak elbette aynı fikirde olmadığımız alanlarda anlamlı bir diyaloğa da izin verebileceğimiz daha karmaşık bir ilişki kurmamız hayati önem taşıyor.”
İngiltere neden Çin ile ilişkilerini sıfırlamak istiyor?
Starmer, Pekin’in insan hakları sicili ve potansiyel ulusal güvenlik tehdidine ilişkin ülkede devam eden endişelere rağmen, Çin ziyaretini pragmatik bir hareket olarak çerçeveledi.
Starmer, Pekin gezisi öncesinde “Beğenin ya da beğenmeyin, Çin İngiltere için önemli” dedi.
“Dünyanın en büyük ekonomik oyuncularından biri olarak onlarla stratejik ve tutarlı bir ilişki kesinlikle ulusal çıkarlarımıza uygundur. Bu, onların ortaya çıkardığı zorlukları görmezden gelmek değil, aynı fikirde olmadığımız noktalarda bile onlarla etkileşime geçmek anlamına gelir” dedi.
Çin, ülkenin bazı bölgelerinde insan hakları ihlali iddialarını reddetti.
Henüz çok az ayrıntı açıklanmış olsa da, Birleşik Krallık Kalkınma Araştırmaları Enstitüsü’nde politik iktisatçı araştırma görevlisi olan Jing Gu, ekonomik bağların yeniden canlandırılmasının, açık “korkulukların” yanı sıra genişletilmiş “piyasa erişimi, öngörülebilir düzenleme ve Birleşik Krallık firmalarına adil muamele” gerektireceğini söyledi.
Bir açıklamasında, “Bu ‘Çin yanlısı’ veya ‘Çin karşıtı’ olma meselesi değil” dedi.
Çin, ekonomisi 2016 yılında Avrupa Birliği’nden ayrılmaya başlamasından bu yana geçen on yılda zor durumda olan İngiltere’ye potansiyel bir ekonomik cankurtaran halatı sunuyor.
ABD’deki partizan olmayan Ulusal Ekonomik Araştırma Bürosu’nun (NBER) geçen yıl hazırladığı bir raporda, Brexit’in İngiltere’nin gayri safi yurt içi hasılasını (GSYİH) yüzde 6 ila 8 oranında düşürdüğü ve etkinin zaman içinde kademeli olarak arttığı tahmin ediliyor. NBER tahminlerine göre yatırımlar da yüzde 12 ila 18 oranında, istihdam ise yüzde 3 ila 4 oranında azaldı.
Goldman Sachs’a göre, ABD Başkanı Donald Trump’ın kararları ve açıklamaları nedeniyle yeni ekonomik zorluklarla karşı karşıya kalan Birleşik Krallık’ın GSYİH’sının 2026’da yüzde 1,4 büyüyeceği tahmin ediliyor.
Birleşik Krallık, ABD ile on yıllardır süren “özel ilişkisine” rağmen Trump’ın tarife savaşından muaf değildi. Bir NATO üyesi olarak Birleşik Krallık, Trump’ın yakın zamanda Grönland’ı ilhak etme ve 2000’e kadar empoze etme tehdidinde bulunmasını da alarmla izledi. Yüzde 25 tarife ona karşı çıkan herhangi bir ülkeye.
Starmer, ekonomik bağları çeşitlendirmek isteyen ABD’nin tek müttefiki değil. Çin gezisi Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, Avustralya Başbakanı Anthony Albanese, Güney Kore Devlet Başkanı Lee Jae Myung, Finlandiya Başbakanı Petteri Orpo ve Kanada Başbakanı Mark Carney’nin izinden gidiyor.
İngiltere’nin Çin ile ilişkisini ne zorladı?
Birleşik Krallık’ın Çin’in insan hakları siciline ilişkin uzun süredir endişeleri var ancak Pekin’le ilişkileri, 2019’da eski bir İngiliz kolonisi olan Hong Kong’da kitlesel hükümet karşıtı protestoların kasıp kavurmasının ardından daha da kötü bir hal aldı.
Birleşik Krallık, 2019 protestolarını takip eden siyasi baskı ve Pekin’in 2020’de “ayrılma, yıkım, terörist faaliyetler ve yabancı bir ülkeyle veya dış unsurlarla ulusal güvenliği tehlikeye atacak gizli anlaşmayı” suç sayan yasayı uygulamaya koyma kararından alarma geçti.
Sonrasında Birleşik Krallık, şehrin 1997’de Çin egemenliğine dönmesinden önce doğan Hong Kong vatandaşları için özel bir göç planı başlattı. İngiliz yetkililer, Birleşik Krallık vatandaşı olan demokrasi yanlısı işadamı Jimmy Lai’nin yargılanması da dahil olmak üzere Hong Kong’un ulusal güvenlik davalarını eleştirmeye devam etti.
Çin’in İngiltere’de casusluk yaptığı iddiaları ve Çin’in Ukrayna savaşında Rusya’ya verdiği destek de ilişkileri yıprattı.
Londra’daki SOAS Çin Enstitüsü müdürü Steve Tsang, El Cezire’ye Starmer’ın ziyareti sırasında bu alanda herhangi bir taviz beklemediğini söyledi. “Pekin, Starmer’ın ziyareti bir başarı olarak sunmasına destek olmak için çalışacak ancak insan hakları gibi Çin için önemli olan alanlarda herhangi bir taviz vermeyecek” dedi.
Peki ya güvenlik endişeleri?
Çin casusluğuna ilişkin endişeler geçtiğimiz yıl Birleşik Krallık’ta ön sayfalarda yer alan bir konu oldu; iç istihbarat teşkilatı MI5’in başkanı yakın zamanda “Çinli devlet aktörlerinin” “her gün” ulusal güvenlik tehdidi oluşturduğunu söyledi.
Bu endişelere rağmen, Starmer hükümeti bu ay Pekin’in Londra’da, eleştirmenlerin Avrupa’da bir casusluk merkezi haline gelebileceği söylenen bir “mega büyükelçilik” açma planını onayladı.
Büyükelçiliğin onayı aynı zamanda Çin adına casusluk yapmakla suçlanan iki İngiliz adama karşı açılan davanın çökmesinin ardından geldi. Savcıların on birinci saatte suçlamaları geri çekme kararı İngiltere’de oldukça tartışmalı olmaya devam ediyor.
Çin, casusluk iddialarını reddetti ve Dışişleri Bakanlığı bunları “temelsiz” suçlamalar olarak nitelendirdi.
Ancak Starmer’ın ziyareti, Çin ile İngiltere arasındaki potansiyel güvenlik işbirliği alanlarını vurguladı.
Başbakanlık, Xi ile görüşmesinin ardından kolluk kuvvetlerinin Birleşik Krallık’a sentetik opioid akışını durdurmak ve küçük tekne motorlarının suç çetelerine tedarikini kesmek için Çinli yetkililerle işbirliği yapacağını duyurdu.
Starmer’ın ofisine göre, motorlu tekneler Manş Denizi üzerinden insan kaçırmak için kullanılıyor.
Ofisi, anlaşmanın “kaçakçıların tedarik yollarını belirlemek için istihbarat paylaşımını ve meşru işletmelerin organize suçlar tarafından istismar edilmesini önlemek için Çinli üreticilerle doğrudan etkileşimi” içereceğini söyledi.