ABD’nin 3 Ocak’ta Venezuela’ya saldırısı, yalnızca hukuka aykırı bir güç kullanımı olarak değil, uluslararası hukukun açıkça emperyalist küresel güvenlik yönetimine tabi kılındığı nihilist jeopolitiğe doğru daha geniş bir değişimin parçası olarak anlaşılmalıdır. Tehlikede olan sadece Venezüella’nın egemenliği değil, aynı zamanda Birleşmiş Milletler sisteminin ve özellikle de Güvenlik Konseyi’nin daimi üyelerinin saldırganlığı dizginleme, soykırımı önleme veya savunduklarını iddia ettikleri temel yasal normları destekleme kapasitesine olan güvenin de çökmesidir.
Askeri müdahale, bunun siyasi sonuçları ve buna eşlik eden ABD liderliğinin retoriği, yasallığın seçici bir şekilde başvurulduğu, veto yetkisinin hesap verebilirliğin yerine geçtiği ve zorlamanın rızanın yerini aldığı bir sistemi açığa çıkarıyor. Dolayısıyla Venezuela hem bir vaka çalışması hem de bir uyarı haline geliyor: uluslararası hukukun başarısızlığına dair değil, küresel güvenliği yönetmekle görevlendirilen devletler tarafından kasıtlı olarak marjinalleştirilmesine dair.
Uluslararası hukuk açısından bakıldığında, bu eylem kaba, küstahça, hukuka aykırı ve kışkırtılmamış bir saldırgan güce başvuru anlamına gelir ve BM Şartı’nın temel normu olan 2(4) maddesinin açıkça ihlalini oluşturur: “Birleşmiş Milletlerin tüm Üyeleri, uluslararası ilişkilerinde herhangi bir devletin toprak bütünlüğüne veya siyasi bağımsızlığına karşı tehditten veya güç kullanmaktan kaçınacaktır.” Bu yasağın tek şartı 51. maddede düzenlenmiştir: “Birleşmiş Milletler üyelerinden birine silahlı bir saldırı yapılması halinde, bu Şartın hiçbir hükmü, bu Şartın doğal olan bireysel veya kolektif meşru müdafaa hakkına halel getirmez.” Venezüella’nın toprak egemenliğine ve siyasi bağımsızlığına yönelik bu apaçık ihlalden önce, yıllarca süren ABD yaptırımları, haftalarca süren açık tehditler ve yakın zamanda uyuşturucu taşıdığı iddia edilen gemilere yönelik ölümcül saldırıların yanı sıra Venezüella petrolü taşıyan tankerlere el konulması yaşandı.
Bu tek taraflı eylem, Venezüella devlet başkanı Nicolas Maduro ve eşi Cilia Flores’in, CIA tarafından yönlendirildiği bildirilen ABD Özel Kuvvetleri tarafından, egemenlik dokunulmazlığını açıkça ihlal ederek ABD federal mahkemesinde “narko-terörizm” suçlamasıyla karşı karşıya gelmek üzere yakalanmasıyla daha da kötüleşti. Yabancı liderlerin dokunulmazlığını açıkça göz ardı eden bu emperyal duruş, Başkan Trump’ın Venezüella’nın politika yapımını belirsiz bir süre boyunca, görünüşte ülke petrol üretimini Chevron, Exxon Mobil ve ConocoPhillips’in de dahil olduğu büyük ABD şirketlerinin himayesi altında yeniden canlandırmaya yetecek kadar “istikrarlı hale gelene” kadar yönetme niyetini beyan etmesiyle vurgulandı. Venezuela’nın yönetiminden kimin sorumlu olduğu sorulduğunda Trump sabırsız bir şekilde “Sorumluluk bizde” yanıtını verdi.
1933’ten bu yana Latin Amerika diplomasisi ve Franklin D. Roosevelt’in başkanlığıyla ilişkilendirilen ABD İyi Komşu Politikası’nın bu köklü tersine çevrilmesinde, başlangıçta en zeki gözün bile fark edemeyeceği kadar çok siyasi tehlike var. Tabii ki, bu işbirlikçi ilişkiler geleneği Küba’daki Castro devriminden ve Salvador Allende’nin Şili’deki seçim zaferinden sonra defalarca baltalandı.
Bilgili gözlemcilerin çoğu, Venezuela’ya yapılan saldırının, ABD müdahalesinin ateşli bir savunucusu, uzun süredir Maduro karşıtı muhalefetin lideri ve kabul konuşmasında Trump’ı daha hak eden bir aday olarak cömertçe öven 2025 Nobel Barış Ödülü sahibi Maria Corina Machado’yu görevlendirerek rejim değişikliği sağlamayı amaçladığını varsaydı. Müdahalenin en beklenmedik gelişmesi, Machado’nun baypas edilmesi ve Venezuela’nın yeni başkanı olarak Başkan Yardımcısı Delcy Rodriguez’in getirilmesi oldu. Washington, Rodriguez’in, özellikle Venezüella petrolü ve diğer kaynaklarla ilgili olarak ABD çıkarlarıyla işbirliği yapacağına ve ABD öncelikleriyle uyumlu şartlarda istikrarı yeniden sağlayacağına güvendiğini iddia etti. Hatta Trump, Machado’nun Nobel Ödülü’nü hak ettiği gerekçesiyle reddetmesi durumunda Venezuela’nın başkanı olacağını bile ilan etti.
Daha makul bir açıklama, Machado’nun ülkeyi istikrara kavuşturmak için yeterli iç desteğe sahip olmadığı, Rodriguez’in ise ABD’nin ekonomik taleplerini, özellikle Venezüella’nın kaynak zenginliği üzerindeki kontrolü ile ilgili talepleri karşılamaya istekli göründüğü ve aynı zamanda daha geniş bir halk desteğine sahip olduğudur. ABD devlet propagandası tarafından teşvik edilen saldırı öncesi “demokrasi yanlısı” anlatı, Venezuela’nın yeni kukla lideri olarak göreve başlamasına başkanlık etmek üzere Machado ile birlikte Caracas’a sembolik bir yürüyüşten ziyade, liderliğin bu sürekliliğinden sınırlı bir güvenilirlik kazandı. Ancak 9 Ocak’ta Trump ile görüştükten sonra, müdahalenin başlıca yararlanıcıları olduğu düşünülen büyük ABD petrol şirketlerinin yöneticileri, ABD’nin devralınmasının ardından istikrarsızlıkla ilgili endişeleri öne sürerek operasyonların yeniden başlatılması konusundaki çekincelerini dile getirdiler.
Uluslararası hukuk ve küresel güvenlik arasındaki ilişkilerin açıklığa kavuşturulması
Venezuela’daki bu askeri operasyon, siyasi sonuçlarıyla birlikte, BM Şartı’nda resmi olarak düzenlenen, güç kullanımına ilişkin uluslararası hukuku açıkça ihlal ediyor. Ancak görünüşte basit olan bu değerlendirme bile belirsizlikler içeriyor. Şartın kurumsal tasarımı, İkinci Dünya Savaşı’nın galip gelen beş gücüne ayrıcalık tanıyor ve onlara Güvenlik Konseyi’nin daimi üyeliğini ve sınırsız veto hakkını veriyor. Aslında, küresel güvenliği yönetme sorumluluğu kasıtlı olarak bu devletlere devredildi; bu devletler aynı zamanda ilk nükleer silah gücüne sahip oldular ve bu devletlerden herhangi birinin 14-1 çoğunluk tarafından desteklendiğinde bile Güvenlik Konseyi eylemini engellemesine olanak tanıdı.
Güvenlik Konseyi, Uluslararası Adalet Divanı (UAD) dışında BM’nin bağlayıcı kararlar almaya yetkili tek siyasi organıdır. Ancak ICJ, devletlerin “zorunlu yargı yetkisi” olarak bilinen duruma onay vermemesi nedeniyle gönüllü yargı yetkisi altında faaliyet göstermektedir. Sonuç olarak, küresel güvenliğin yönetimi pratikte, genellikle ABD’nin hakimiyetinde olan veya vetolarla felç olan Daimi Beşli’nin takdirine bırakılmıştır.
Bu anlamda Venezüella operasyonu, uluslararası hukukun çöküşünün sinyalinden çok, nihilist jeopolitik yönetimin bir ifadesi olarak anlaşılmalıdır. Eğer öyleyse, uygun çözüm yalnızca uluslararası hukuku güçlendirmek değil, aynı zamanda jeopolitik aktörleri küresel güvenlikte kendilerine atfedilen yönetim rollerinden uzaklaştırmaktır. Rusya’nın 2022’de Ukrayna’ya yönelik saldırısı da benzer şekilde görülebilir: NATO’nun sorumsuz provokasyonları tarafından şekillendirilen ve Rusya’nın 2(4) Maddesini kışkırtılmış ancak vahim bir şekilde ihlal etmesiyle sonuçlanan jeopolitik bir başarısızlık.
Venezuela operasyonu, Daimi Beşli’nin ve özellikle Trump’ın ABD’sinin barışı, güvenliği veya soykırımı önlemeyi yönetme kapasitesine olan güveni daha da sarsıyor. Bu nedenle, ya vetoyu azaltarak ya da güvenlik yönetimini BM’nin ötesine geçirerek, BRICS, Çin’in Kuşak ve Yol Girişimi ve yeni ortaya çıkan Güney-Güney kalkınma çerçeveleri de dahil olmak üzere hegemonya karşıtı mekanizmalara kaydırarak alternatif çerçevelerin dikkate alınması ihtiyacını güçlendiriyor.
Bununla birlikte, uluslararası hukukun sınır ötesi etkileşimin birçok alanında vazgeçilmez ve etkili olmayı sürdürdüğü vurgulanmalıdır. Diplomatik dokunulmazlık, deniz ve havacılık güvenliği, turizm ve iletişim gibi alanlarda, müzakere edilen yasal standartlara genel olarak saygı gösterilmekte ve anlaşmazlıklar barışçıl bir şekilde çözülmektedir. Uluslararası hukuk, karşılıklılığın hakim olduğu yerde işler, ancak sert güç asimetrilerinin hakim olduğu küresel güvenlik alanındaki büyük güç hırslarını hiçbir zaman kısıtlamamıştır.
2025 ABD ulusal güvenlik stratejisi: Nihilist jeopolitik
Trump’ın dünya görüşünde Venezuela’nın yerini anlamak için ABD’nin Kasım 2025’te yayımlanan Ulusal Güvenlik Stratejisi’ni incelemek gerekiyor. Trump’ın ön mektubu narsisizmle ve uluslararası hukuk, çok taraflı kurumlar ve BM de dahil olmak üzere enternasyonalizmi küçümsemeyle dolu. Şunu ilan ediyor: “Amerika yeniden güçlü ve saygı görüyor – ve bu nedenle tüm dünyada barışı sağlıyoruz.” Sıradan bir bireyde patolojik olan bu tür söylemler, nükleer silahların kullanımını kontrol eden bir lider tarafından dile getirildiğinde endişe verici hale geliyor. Trump sözlerini, Amerika’yı “her zamankinden daha güvenli, daha zengin, daha özgür, daha büyük ve daha güçlü” yapma sözü vererek bitiriyor.
NSS, sürekli olarak “üstünlüğün” ABD dış politikasının temel hedefi olduğunu ve ne şekilde olursa olsun takip edilmesi gerektiğini öne sürüyor. Venezüella müdahalesi, ABD’nin İsrail’in Gazze’deki soykırımındaki suç ortaklığının bir devamı ve Grönland’ın kontrolü ve İran’a karşı yenilenen askeri tehditler de dahil olmak üzere daha ileri projeler için olası bir başlangıç olarak görünüyor. Ancak belgenin ana odak noktası, Monroe Doktrini’nin yeniden canlandırılmasıyla çerçevelenen ve artık açıkça “Trump’ın Sonucu” olarak adlandırılan ve halk arasında “Donroe Doktrini” olarak da adlandırılan Doktrini ile desteklenen Latin Amerika’dır.
Bu yarımküresel dönüş, Libya, Irak ve Afganistan’daki başarısız devlet kurma girişimlerinde büyük kaynaklar tüketen Obama ve Biden’ın izlediği Soğuk Savaş sonrası küresel ABD liderliği hırsını terk ediyor. Bunun yerine, kaynak çıkarımına öncelik veriyor, petrolü, nadir toprakları ve mineralleri ABD şirketlerine muazzam faydalar sağlayacak şekilde güvence altına alırken, NATO’yu marjinalleştiriyor ve ABD’nin iklim değişikliği anlaşması da dahil olmak üzere 66 ayrı kurumsal varlığa katılımdan yakın zamanda çekilmesinin altında yatan çok taraflılığı terk ediyor. Geniş petrol rezervleri, stratejik konumu ve otoriter popülist hükümetiyle Venezuela ideal bir deneme alanı sağladı ve dikkatleri Trump’ın Jeffrey Epstein’la kişisel karışıklıklarından kolaylıkla uzaklaştırdı.
Pratik anlamda müdahale, rejim değişikliğinden ziyade bir darbeyi andırıyor ve buna siyasi hayatta kalmanın bedeli olarak yeni liderliğin Washington’dan emir alması yönünde açık bir talep eşlik ediyor. Trump ve sürgündeki Kübalı dışişleri bakanı Marco Rubio, Venezuela’yı açıkça Kolombiya ve Küba’daki gelecekteki rejim değişikliği çabalarıyla ilişkilendirdi; Trump, Kolombiya Devlet Başkanı Gustavo Petro’ya kaba bir tehditte bulundu ve ABD güçlerinin Maduro’nun Başkanlık Muhafızları’nın 32 Kübalı üyesini öldürdüğü bildirildi.
Çıkarımlar
Delcy Rodriguez hükümetinin, esaslı kontrolden vazgeçerken resmi egemenliği koruyan bir düzenlemeyi müzakere edip etmeyeceği belirsizliğini koruyor. Böyle bir sonuç, BM’nin Doğal Kaynaklar Üzerindeki Kalıcı Egemenlik ilkesini tersine çevirerek ve hiyerarşik yarım küre düzenini yeniden tesis ederek, dijital çağdaki savaş gemisi diplomasisinin benimsenmesinin sinyalini verecektir. Bu vizyon, Kanada egemenliğinin Washington’un siyasi ve ekonomik tercihlerine tabi kılınmasını bile öngörüyor.
Venezuela’ya yapılan saldırıya yönelik uluslararası tepkiler, korkuyu, kafa karışıklığını ya da anlamsızlık algısını yansıtacak şekilde susturuldu. Bu arada, özellikle Rusya ve Çin ile jeopolitik rekabet yoğunlaşarak yeni bir Soğuk Savaş veya nükleer çatışma ihtimalini artırıyor. NSS, tekrar tekrar “Bizim Yarımküremiz” ifadesini kullanarak, ABD’nin üstünlüğünün yarım küre dışındaki tüm güçleri bölgeden dışlamayı gerektirdiğini açıkça ortaya koyuyor.
Dolayısıyla Venezüella olayı daha geniş bir stratejinin örneğini teşkil ediyor: uluslararası hukukun reddi, BM’nin marjinalleştirilmesi ve ABD’nin Batı Yarımküre’deki hakimiyetinin tek taraflı olarak iddia edilmesi, bunun yanı sıra gezegenin neredeyse her yerine, ancak Grönland ve İran’ı doğrudan ilgilendiren potansiyel müdahale.
Bu makalede ifade edilen görüşler yazara aittir ve Al Jazeera’nin editoryal duruşunu yansıtmayabilir.