Endonezya Hukuk ve Politika Araştırmaları Merkezi (PSHK), başkanlık yönetmeliği taslağındaki veya TNI başkanlık kararnamesi hallet terörizm 7 Ocak 2026’da kamuoyuna göründü.
PSHK araştırmacısı Bugivia Maharani, başkanlık yönetmeliği taslağında kanunla çeliştiği için en az üç sorunlu madde bulunduğunu söyledi.
Birincisi, TNI’nin terör eylemleriyle mücadeledeki işlevlerinden birinin “caydırıcılık” içerdiğini belirten Madde 2 paragraf (2) bendi (a)’dır.
Maharani, 8 Ocak 2026 Perşembe günü Tempo’ya şunları söyledi: “Terörizm Cezai Eylemlerinin Ortadan Kaldırılmasına İlişkin 2018 tarihli 5 Sayılı Kanun “Caydırıcılık” yerine “Önleme” terimini kullansa da.”
Ayrıca, 2018 tarihli 5 Sayılı Kanuna dayanarak önleme yapma yetkisi, TNI’nin görevi değil, Ulusal Terörle Mücadele Ajansı veya Ulusal Terörle Mücadele Ajansı ile koordine edilen radikalleşmeyle mücadele ve radikalleşmeyi önleme biçiminde bile ulusal hazırlık biçiminde hükümetin görevidir. BNPT İlgili bakanlık ve kurumların katılımıyla.
Maharani, “Uygulama, başkanlık düzenlemeleri ile değil, hükümet düzenlemeleri (PP) aracılığıyla daha da düzenleniyor” dedi. “Dolayısıyla TNI’nin terörizmle mücadelede caydırıcılık yapmadaki rolü aslında 2018 tarihli 5 Sayılı Kanuna aykırıdır.”
İkinci sorun ise EGM’nin “caydırıcılık” işlevini yerine getirirken başka faaliyet veya operasyonlar da yürütebilmesidir (Madde 3, bent d). Ancak bu “diğer işletim ifadeleri” açıklamasızdır ve belirli sınırlamalara tabi değildir.
“‘Diğer işlemler’ ifadesi çok esnek ve çok yönlü yorumlanabilir olarak kabul ediliyor ve bu da çok büyük bir kötüye kullanım potansiyeli taşıyor. suistimal etmek “ve TNI’nin bir kanun uygulayıcısı olarak değil, devletin bir aracı olarak oynadığı rol dikkate alındığında sivil özgürlükleri tehdit ediyor” dedi.
Üçüncüsü, TNI’nin devlet ideolojisini, devlet egemenliğini, Endonezya’nın toprak bütünlüğünü ve tüm ulusun güvenliğini tehlikeye atan diğer terör eylemlerine karşı harekete geçebileceğini düzenleyen 5. Maddenin h harfidir.
Maharani, net bir açıklaması olmayan “başka bir terör eylemi” ifadesinin de son derece esnek olduğuna ve iktidardakilerin siyasi çıkarları tarafından kötüye kullanılma potansiyeline sahip olduğuna inanıyor. Bu terim, Başkan Prabowo Subianto’nun Ağustos 2025’te sivil toplum grupları ve öğrenciler tarafından düzenlenen bir dizi gösteriye verdiği yanıtla ilişkilendirilebilir. Prabowo, gösterileri bir tür vatana ihanet ve terörizm olmakla suçladı.
Maharani, “Dolayısıyla bu başkanlık kararnamesi, en azından askeri gücün konuşlandırılmasına daha fazla meşruiyet kazandırıyor, bu da yalnızca korkutmakla kalmıyor, aynı zamanda demokratik devlet kavramını da yok ediyor” dedi.
Daha önce Dışişleri Bakanı Prasetyo Hadi, belgenin nihai olmadığını ve yalnızca tartışılacağını söylemişti. Prasetyo, halktan bu düzenlemeyi yalnızca hükümetin TNI’nin yetkisini genişletme girişimi olarak görmemesini istedi. Ona göre bir kural ihtiyaçlara göre yapılır ve karşılaşılan belirli şartlara veya durumlara göre uygulanır.
Prasetyo, 8 Ocak 2026’da Jakarta’daki Başkanlık Sarayı’nda şunları söyledi: “Düşünme biçimimiz neden her zaman böyle olacak, özü şu, biliyorsunuz. Örneğin, bu bağlamda belirli koşullar ve noktalarda kesinlikle uygulanacaktır, değil mi?” dedi Prasetyo.
Görülen belgenin bir kopyasına dayanarak TempoYedi sayfalık Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi Taslağı sekiz bölüm ve 14 maddeden oluşuyor. Cumhurbaşkanlığı kararnamesi taslağının hazırlanmasında, 2018 tarihli 5 Sayılı Terörle Mücadele Suçlarının Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Kanun ve 2025 tarihli 3 Sayılı TCK Kanunu esas alındı.
Cumhurbaşkanlığı kararnamesi taslağının ortaya çıkması kamuoyunda reddedilmeye neden oldu. Güvenlik Sektörü Reformu için Sivil Toplum Koalisyonu, bu taslağın demokrasi açısından çok tehlikeli olduğunu ve insan hakları ihlallerini teşvik etme potansiyeline sahip olduğunu söyledi. Endonezya Adli Yardım Vakfı (YLBHI) Başkanı Muhammed İsnur, bu taslağın TNI’nin terörizm bahanesiyle sivil topluma müdahale etmesi için açık çek niteliğinde olduğunu söyledi.
İsnur, bu Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kolluk kuvveti olmayan TNI’ya ülke içinde doğrudan eylem yapma yetkisinin verildiğini söyledi. Aslında ordu, kanun uygulama işlevlerini yerine getirmek için değil, temelde savaşla yüzleşmek için eğitilir.
İsnur, “Terörle mücadele etme yetkisinin doğrudan EGM’ye verilmesi, Terörle Mücadele Kanunu ve Ceza Muhakemesi Kanunu’nda düzenlenen ceza adaleti sistemine zarar verme ve dolayısıyla insan hakları ihlalleri riskini artırma riski taşıyor” dedi. Tempo8 Ocak 2025.
Editörün Seçimi: Yasal Çatışmalar Cawe-cawe Ordusu Terörle Mücadele Ediyor
Sultan Abdurrahman ve Novali Panji Nugroho Bu makalenin yazılmasına katkıda bulunan