Bulgaristan, enflasyon korkuları nedeniyle ülkedeki bazı kesimlerin derin şüphelerine rağmen Perşembe günü avro bölgesinin veya Schengen para bölgesinin 21’inci üyesi olacak.
Güneydoğu Avrupa ülkesi 2007’den bu yana Avrupa Birliği’nin üyesi olmasına rağmen avro bölgesinin giriş kriterlerini resmi olarak ancak Ocak 2025’te karşılayarak uzun bir gecikmenin ardından para biriminin yükselişinin yolunu açtı.
Önerilen Hikayeler
4 öğenin listesilistenin sonu
Bu hareket, avroyu kullanan Avrupalıların sayısını 356 milyon kişiye çıkaracak ve devam eden jeopolitik gerilimlere rağmen tek para birimini coğrafi olarak ilk kez Karadeniz bölgesine taşıyacak.
Ancak bazı Bulgarlar arasında, avroyu benimsemenin AB’nin en fakir ülkesi olarak kabul edilen bir ülkede ekonomik krize yol açabileceğinden endişe ediliyor.
Hükümete karşı yaygın bir güvensizlik var. Aralık ayının başlarında, ülkeyi yöneten AB yanlısı azınlık koalisyonu, daha yüksek vergiler getirmeyi amaçlayan bütçe planına karşı kitlesel protestoların patlak vermesinin ardından istifa etmek zorunda kaldı. Planın geri çekilmesine rağmen protestolar daha geniş hükümet değişikliği taleplerini kapsayacak şekilde büyüdü.
Bulgaristan’da euroya geçiş hareketinin neden bu kadar tartışmalı hale geldiğine dair bildiklerimiz şunlar:
Neler oluyor?
6,7 milyon nüfuslu bir ülke olan Bulgaristan, 2007 yılında AB’ye katıldı ve o zamandan beri avro bölgesine katılmaya çalışıyor.
Ancak siyasi istikrarsızlık, hükümetlerin yolsuzluk iddialarıyla boğuşması nedeniyle ülkenin bölgeye kabul edilmesi için gereken reformların ilerlemesini yavaşlattı.
1992 Maastricht Anlaşması uyarınca, AB üye devletlerinin avro bölgesine katılabilmeleri için beş kriteri karşılamaları gerekiyor. Bunlar enflasyon, bütçe açığı, borcun GSYİH’ye (gayri safi yurt içi hasıla) oranı, döviz kuru istikrarı ve uzun vadeli faiz oranları için sabit hedefler belirliyor. Para politikası merkezi olarak Avrupa Merkez Bankası (ECB) tarafından kontrol edilmektedir.
AB, Bulgaristan’ın avro bölgesine katılmak için ekonomik ve yasal kriterleri artık karşıladığını belirledikten sonra nihayet Ocak 2025’te Bulgaristan’ın hedeflerine yeşil ışık yaktı. Haziran ve Temmuz aylarında AB kurumları – Brüksel’deki Avrupa Konseyi, Mali İşler Konseyi ve Strazburg’daki Avrupa Parlamentosu – katılıma onay verdi.
Avro bölgesine katılım nasıl oluyor?
AB, Bulgaristan’ın euroya geçişin koşulu olarak 2020’de katıldığı Avrupa Döviz Kuru Mekanizması kapsamında 1 euro’dan 1,95583 Bulgar levası’na (BGN) dönüşüm oranı belirledi. Bu hamle resmen levayı euroya sabitledi. Ancak lev, Almanya’nın para birimine geçtiği 1999 yılından bu yana gayri resmi olarak avroya sabitlenmiş durumdaydı. Bunun nedeni, Bulgaristan’ın ekonomisini istikrara kavuşturmak ve yükselen enflasyonu dizginlemek amacıyla 1997 yılında para birimini Alman markına bağlamasıydı. Bu nedenle pek çok analist, tek para biriminin resmi olarak benimsenmesinin bazılarının korktuğu kadar büyük bir değişiklik getirmeyebileceğini söylüyor.
Dahası, Bulgar işletmeleri artık daha fazla kur riski olmadan tek avro piyasasına erişebilecekken, Belçika Ulusal Bankası’ndan araştırmacılar, 1999 yılından bu yana Bulgar ithalatının yüzde 80’inden fazlasının avro cinsinden yapıldığını tahmin ediyor.
Bulgaristan 2020 yılında döviz kuru mekanizmasına katıldığından beri ECB politikasına tabi olmuştur. Artık bankanın yönetim konseyinde bir koltuğa sahip olacak ve ülkeye derecelendirme politikası konusunda söz hakkı verecek.
İşletmeler ve tüketiciler açısından bir geçiş süreci yaşanacak. Mağazalarda fiyatlar Ağustos 2026’ya kadar hem leva hem de euro cinsinden gösterilecek, 31 Ocak’a kadar lev kabul edilmeye devam edecek.
Altı ay boyunca Bulgarlar herhangi bir ticari bankada, postanede veya Bulgar Ulusal Bankasında levayı nakit olarak avroya çevirebilecekler. Eski para birimleri toplandıktan sonra genellikle parçalanıyor ve geri dönüştürülüyor.
Neden bazı Bulgarlar avro bölgesine katılma konusunda şüpheci?
Bulgarlar avro bölgesine katılım konusunda oldukça eşit bir şekilde bölünmüş durumda. Bulgar Alpha Research firması tarafından yürütülen anketler, Mayıs 2025’te yüzde 46,5’in euroya geçişe destek verdiğini, yüzde 46,8’inin ise karşı olduğunu gösterdi. Anketörlere göre, harekete karşı çıkanların çoğu küçük kasaba ve köy sakinleri, çoğunlukla emekliler veya sosyal medyada aktif olan yarı eğitimli çalışma çağındaki kişilerdi.
Ankete göre euroya karşı muhalefeti yönlendiren temel korkular, değişikliğin fiyatları artıracağı, satın alma gücünü etkileyeceği ve ücretleri düşüreceği yönünde.
Brüksel merkezli düşünce kuruluşu Bruegel’den analist Zsolt Darvas Associated Press haber ajansına, diğer ülkelerdeki deneyimlerin “ne zaman ulusal para biriminden avroya geçiş olsa, genellikle küçük bir enflasyon etkisi olduğunu, ancak bu genellikle yüzde 1’den az olduğunu” gösterdiğini söyledi.
Kasım ayında başkent Sofya’da konuşan ECB Başkanı Christine Lagarde, euroya geçişin “daha sorunsuz ticaret, daha düşük finansman maliyetleri ve daha istikrarlı fiyatlar” sağlayacağını söyledi. Euro’ya geçişin yüzde 0,2 ile 0,4 arasında “mütevazı” bir enflasyon etkisi yaratacağını da sözlerine ekledi.
Ancak pek çok Bulgar, lev banknotlarda önde gelen isimlerin yer alması nedeniyle bu hareketin Bulgar kimliğinin kaybına yol açacağından da korkuyor. Örneğin, 5 lev banknotta resmi gösterilen Ivan Milev, Bulgar modernizminin şekillenmesine katkıda bulunan, yirminci yüzyılın başlarındaki tanınmış bir ressamdı.
Bulgaristan’da son dört yılda yedi parlamento seçimi yapıldı ve pek çok seçmen siyaset kurumunun bu değişimi yönetebilme yeteneğinden endişe duyuyor.
Vergilerin artırılmasını teklif ettikten sonra Aralık ayında istifa etmek zorunda kalan iktidar koalisyonu da bu konuda bölünmüş durumdaydı.
Bu, merkez sağ ve Bulgaristan’ın Avrupalı Gelişimi için Avrupa yanlısı Yurttaşlar (GERB), Rusya yanlısı, komünizm sonrası Bulgar Sosyalist Partisi-Birleşik Sol (BSP-OL) ve muhafazakar-milliyetçi Böyle Bir Halk Var (ITN) dahil olmak üzere ideolojik olarak birbirine karşıt grupların oluşturduğu kırılgan bir koalisyondu.
BSP-OL ve ITN tarafından desteklenen Cumhurbaşkanı Rumen Radev, ülkenin hazırlıksızlığını ve parlamentoda hararetli tartışmalara yol açmasını gerekçe göstererek Haziran ayında konuyla ilgili referandum yapılması yönünde çağrıda bulundu. Ancak milletvekilleri bu hamleyi reddetti.
Siyasi muhalefet grupları, özellikle de AB ile daha fazla bütünleşmeye ideolojik olarak karşı olan Rusya yanlısı partiler, avroya geçişin Bulgaristan’ın mali egemenliğini etkileyeceğini ve onu Brüksel’e aşırı derecede bağımlı hale getireceğini savunuyorlar.
Rusya yanlısı Vazrazhdane partisinin lideri Kostadin Kostadinov, protestoculara Haziran ayında döviz konusunda referandum çağrısında bulunarak, “Paramızı nasıl harcayacağımıza başkası karar verecek, Bulgar bütçesi Avrupa Merkez Bankası tarafından onaylanacak” dedi. “Bu devlete karşı bir darbedir, bu ihanettir” diye ekledi.
Euronews’in haberine göre, Kostadinov ve diğer aşırı sağcı politikacılar da değişiklik sonucunda sıradan Bulgarların tasarruflarının ortadan kalkacağına dair yalan iddiaları yaymakla suçlanırken, çevrimiçi Rus ağlarının da benzer anlatıları güçlendirdiği iddia ediliyor.
Sofya’da bir emekli olan Emil Ivanov, Reuters haber ajansına “Buna karşıyım, çünkü lev bizim ulusal para birimimizdir” dedi. “İkincisi, Avrupa, Amerikan başkanının bile yeni konuşmasında bahsettiği gibi, ölüme doğru gidiyor. ulusal güvenlik stratejisi.
“Bu olduğunda hayatta olmayabilirim [the EU’s demise] olur ama her şey oraya doğru gidiyor” diye ekledi.
Aşırı sağ siyasi partiler daha fazla nüfuz kazandıkça Avrupa şüpheciliği kıta genelinde artıyor. Londra merkezli Ekonomik Politika Araştırma Merkezi’ne (CEPR) göre, Avrupalı seçmenlerin neredeyse üçte biri artık aşırı sağ partileri destekliyor; bu oran 2000’li yılların ortalarında sadece yüzde 3’tü.
Ancak güvensizliğe rağmen pek çok Bulgar, özellikle de sınır ötesi ticaret yapan işletmeler ve turizm sektöründe çalışanlar, avro bölgesine katılmaktan memnun. Sofya’daki hükümet reklam panolarında şu mesaj yer alıyor: “Ortak geçmiş. Ortak gelecek. Ortak para birimi.”
AB üye devletlerinin avroyu benimsemesi gerekiyor mu?
Evet, 27 AB üye devletinin tümü yasal olarak avroyu kullanmakla yükümlüdür, ancak bu para birimini benimsemeleri için belirlenmiş bir zaman çerçevesi yoktur. Üyelerin evlat edinmeyi erteleme ve kendi zaman çizelgelerini belirleme hakları var ve AB her iki yılda bir üyelerinin avro bölgesine katılmaya hazır olup olmadıklarını değerlendiren kendi raporunu yayınlıyor.
Ocak 2023’te Hırvatistan, avroyu benimseyen son AB ülkesi oldu ve kunasından 1 avro ila 7,53 kuna (KN) oranında feragat etti. 2013 yılında AB’ye katıldı.
Altı AB üyesi hala avro bölgesinin bir parçası değil: Polonya (zlotiye sahip), Danimarka (krone), Macaristan (forint), Romanya (leu), İsveç (krona) ve Çek Cumhuriyeti (koruna).
Çoğu, büyüme oranları, enflasyonla mücadele veya ulusal borç gibi temel konularda ECB’den bağımsızlığını korumak ve para birimlerinin değerini düşürmeyi seçebilmek için para birimlerini elinde tutmayı seçti. Yalnızca Romanya hükümeti tek para birimine katılım için 2027 veya 2028 gibi geçici bir son tarih belirledi.
1992 Edinburg Anlaşması uyarınca, Danimarkalı seçmenlerin referandumda Maastricht Anlaşması’nı reddedip kronu koruma yönünde oy kullanmalarının ardından Danimarka, AB ile özel bir devre dışı kalma anlaşması imzalayan tek üye oldu. 2000 yılında avro bölgesine katılım konusunda yapılan ikinci referandumda seçmenlerin yüzde 53,2’sinden başka bir “hayır” cevabı geldi.
2020 yılına kadar AB üyesi olan Birleşik Krallık, 1992 yılında Maastricht Antlaşması müzakere edilirken AB’den çekilme hakkını güvence altına aldı ve hiçbir zaman avroyu kabul etmedi.
1999 yılında yaratıldığında 1 euronun değeri yaklaşık 1,17 dolardı ve şu anda 1,18 dolardır. Pound karşısında euro başlangıçta yaklaşık 0,70 pound olarak belirlenmişti, mevcut oran ise yaklaşık 0,87 pound.