Katar, geçen ay M23 isyancı grubu ile Demokratik Kongo Cumhuriyeti (DRC) hükümeti arasında devam eden çatışmayı sona erdirmek için bir barış anlaşmasının sağlanmasına yardım ettiğinde, birçok Kongolu arasında, ülkenin sorunlu doğusundaki bir milyona yakın insanı yerinden eden çatışmaları sona erdirmek ve yeni yıl yaklaşırken savaştan harap olmuş topluluklara biraz soluklanmak için kalıcı bir ateşkesin yakında ortaya çıkacağına dair umut vardı.
ABD ve Birleşmiş Milletler’in Ruanda tarafından desteklendiğini söylediği grup, 2021’in sonlarından bu yana Kongo ordusuyla çatışarak yalnızca bu yıl en az 7.000 kişinin ölümüne yol açtı. Çözüme yönelik birçok bölgesel girişim başarısızlıkla sonuçlandı. Yine de, M23 temsilcileri ve Kongolu hükümet yetkilileri Doha’da müzakereler için bir araya gelip bir barış anlaşması imzalamaya başladıklarında Kasımbitkin Kongolu umut etmeye cesaret etti. Bazıları bu anlaşmanın farklı olabileceğini düşünüyordu.
Önerilen Hikayeler
3 öğenin listesilistenin sonu
Böylece isyancılar başka bir saldırı başlatıp stratejik şehri geçici olarak ele geçirdiğinde kanıyorsun Bu ay, bazılarının müzakereleri yönetenlerin siyaset oyunu oynadığı sonucuna varmasıyla, kalıcı barışa dair umutlar acı bir şekilde yok oldu.
Kongolu avukat ve siyasi analist Hubert Masomera, M23’ün kontrolündeki doğu kenti Goma’dan El Cezire’ye yaptığı açıklamada, “Bu çatışmayı sona erdirme yönünde herhangi bir niyetleri olmadığı açık” dedi ve her iki tarafı da suçladı. “Ölümlerin sayısına ve yıkımın boyutuna rağmen barış anlaşmalarının uygulanması ve ateşkese uyulması konusunda hâlâ bir erteleme söz konusu. Burada insanlar kendilerini acı kaderlerine terk edilmiş hissediyor.”
Çatışmanın sadece devam edeceğine değil, aynı zamanda yakında bölgesel bir boyut kazanabileceğine dair korkular da derinleşiyor; bu, geçmişte komşuları tarafından iki iç savaşa yol açan bir Demokratik Kongo Cumhuriyeti için hassas bir olasılık.
İsyancıların yeni ele geçirdiği şehir Uvira daha sonra geri çekildi. “Güven artırıcı önlem” Geçen haftaki ABD baskısının ardından, büyük Güney Kivu eyaletinde önemli bir ulaşım ve ekonomi merkezi haline geldi. Ruanda sınırında stratejik bir konuma sahiptir ve Burundi’nin başkenti Bujumbura’ya sadece 30 kilometre uzaklıktadır. Şehir, Kongo ordusunun ve müttefiklerinin (yerel “Wazalendo” milisleri ve yaklaşık 3.000 Burundi askerinin) doğudaki son kalesiydi. Bu yılın başlarında M23, Güney Kivu’nun başkenti Bukavu’nun yanı sıra Kuzey Kivu eyaletinin başkenti Goma’nın da kontrolünü ele geçirdi.
Uzmanlar, M23’ün Uvira üzerindeki ilerleyişinin grubun kontrol alanını önemli ölçüde genişlettiğini, onu maden zengini Katanga bölgesinin ağzına yerleştirdiğini ve her iki hükümetin de sözlü savaş başlatıp birbirini isyancılara destek vermekle suçladığı bir dönemde Ruandalı vekillerini Burundi’nin hemen eşiğine konumlandırdığını söylüyor.
Ruanda ise M23’ü desteklediği yönündeki suçlamalara mesafe koymaya devam ediyor.
DRC çatışmasının karmaşık tarihi
Çatışma gözlemcileri, Doğu Demokratik Kongo Cumhuriyeti’ndeki son sahnelerin trajik bir hikayenin ürkütücü bir tekrarı gibi göründüğünü söylüyor.
2024’ün sonlarında Afrika Birliği ve Angola liderliğindeki benzer barış müzakereleri, yeni yıl öncesinde barışı sağlamaya hazır görünüyordu. Ancak Ruanda ve Demokratik Kongo Cumhuriyeti başkanları arasında merakla beklenen toplantının iptal edilmesinin ardından dağıldılar. Her iki taraf da birbirini müzakereleri engellemekle suçladı.
Güvenlik Araştırmaları Enstitüsü’nün (ISS) Doğu Afrika analisti Nicodemus Minde, “Bir deja vu hissi var” dedi. “Bu sembolik çünkü geçen sene de tam olarak buradaydık… barış ihtimali çok kötü.”
Demokratik Kongo Cumhuriyeti’ndeki çatışma uzun süredir etnik şikâyetler, kötü yönetim ve çok daha küçük komşularının müdahalesinden oluşan karmaşık bir karışımla birleşmiş durumda. BT geri döner 1994’te Ruanda’da Tutsiler ve ılımlı Hutular’a yönelik soykırım, milyonlarca kişinin komşu doğu Demokratik Kongo Cumhuriyeti’ne göç etmesine ve onları burada azınlık haline getirmesine. Ancak Ruanda, o zamandan bu yana Demokratik Kongo Cumhuriyeti’ni Hutu soykırımcıları için bir saklanma yeri olarak gördü ve onların peşindeki ateşli takip, Kinşasa’daki hükümeti devirdi ve birinci ve ikinci Kongo savaşlarına (1996-2003) yol açtı. BM ayrıca Ruandalı ve müttefik Uganda güçlerini çatışma sırasında KDC’nin altın, koltan ve kalay da dahil olmak üzere geniş maden zenginliğini yağmalamakla suçladı.
Hükümetlerin savaşlarda sivilleri silahlandırması ve karşı silahlandırması nedeniyle çok sayıda milis ortaya çıktı ve bunların birçoğu hala Kongo Demokratik Cumhuriyeti’nde aktif durumda. M23’ün kendisi, Kongo savaşlarında savaşan ve savaşçıları DRC ordusuna entegre olan Tutsi milislerinin en son versiyonudur. 2012 yılında bu savaşçılar, Kongolu güçlerin kötü muamelesinden şikayet ederek isyan çıkardılar. Şimdi M23, diğer şikayetlerin yanı sıra, bazıları sistematik olarak vatandaşlık haklarının reddedildiğini söyleyen etnik Tutsilerin marjinalleştirilmesiyle mücadele ettiğini iddia ediyor. M23 ve müttefiki Kongo Nehri İttifakı (AFC), grubun üyeleri zaman zaman başkente ilerlemekle tehdit etse de Kinşasa’yı alma hedeflerini belirtmedi. Resmî olarak isyancılar doğudaki KDC topluluklarını “özgürleştirdiklerini” iddia ediyorlar.
2012 yılında M23, başlangıçta stratejik Goma şehrini almaya yetecek güçle ortaya çıktı, ancak Kongolu güçler ve Güney Afrika, Tanzanya ve Malavi’den gelen özel BM müdahale gücü tarafından bir yıl içinde geri püskürtüldü. Ancak M23 2021’in sonlarında yeniden ortaya çıktığında, BM’ye göre kendi 6.000 savaşçısına ek olarak yaklaşık 4.000 Ruandalı asker tarafından desteklenen çok daha büyük bir gaddarlıklaydı. Yıldırım ve yoğun kanlı saldırılar, o zamandan beri Goma, Bukavu ve şimdi de Uvira gibi büyük şehirler de dahil olmak üzere geniş bölgeleri kontrol ettiğini gördü.
Haritada M23, Demokratik Kongo Cumhuriyeti ile komşu Ruanda, Uganda ve Burundi arasında kalan Kongo topraklarının bir kısmını kaplıyor gibi görünüyor. Eğer iki Kivus’un tamamının kontrolünü ele geçirirse, Ruanda’nın beş katı büyüklüğünde, kaynak açısından zengin bir bölgeye hakim olacak ve Kigali ve Kampala’ya kolay erişime sahip olacak.
Yine ISS’den analist Paul-Simon Handy, Al Jazeera’ye şöyle konuştu: “Komşu ülkelerin, özellikle de Ruanda’nın ve aynı zamanda Uganda’nın kontrol etmekte çıkarı olduğu bir tür tampon bölge yaratmaya çalışıyorlar.”
Kigali resmi olarak M23’ü desteklediğini reddediyor, ancak eylemlerini DRC’nin bir Hutu isyancı grubu olan Ruanda Kurtuluşu için Demokratik Güçler’i (FDLR) desteklediği yönündeki suçlamalara dayanarak meşrulaştırıyor. Analist Minde, FDLR’nin Demokratik Kongo Cumhuriyeti’nde uzun yıllardır mevcut olduğunu ancak artık Kigali için önemli bir tehdit oluşturmadığını söyledi.
1994 soykırımını gerçekleştiren Hutular’ın da benzer şekilde oraya kaçması ve Kigali’nin hükümetin isyancıları desteklemeye devam ettiğini iddia etmesi nedeniyle, Ruanda’nın Burundi ile olan gerilimleri benzer tarihi ilişkilere sahip. 2015 yılında Burundi, Ruanda’yı Bujumbura’da başarısız bir darbeye sponsor olmakla suçlamıştı. Kigali bunu reddediyor.
ABD anlaşmasının şansı var mı?
Birçok Afrika ülkesi, askeri ve diplomatik olarak krizin çözümüne yardımcı olmaya çalıştı ancak hepsi başarısız oldu. Kongo Demokratik Cumhuriyeti’nin de bir parçası olduğu bölgesel blok olan Doğu Afrika Topluluğu, Kenyalı diplomatların 2022’de birçok isyancı grubun ateşkes üzerinde anlaşmaya varmasını sağlayacak bir Nairobi Barış Süreci geliştirmesi nedeniyle, doğu KDC’yi istikrara kavuşturmak için yaklaşık 6.500 Kenya liderliğindeki barışı koruma görevlilerini konuşlandırdı. Ancak anlaşma yalnızca bir yıl sonra, Kongo Devlet Başkanı Felix Tshisekedi’nin, gücün M23’e karşı saldırı başlatmayı reddetmesi nedeniyle hayal kırıklığına uğramasının ardından çöktü.
Daha sonra, büyük Demokratik Kongo Cumhuriyeti’nin de parçası olduğu Güney Afrika Kalkınma Topluluğu (SADC), Mayıs 2023’te Güney Afrika, Tanzanya ve Malavi’den birlikler konuşlandırdı. İlk M23 isyanını geri püskürtmede hayati öneme sahip olduğu kanıtlanan üçlünün yeniden başarı kaydedeceğine dair umut vardı. Ancak yeni M23’e rakip olamadılar ve bu Haziran’da çekildiler.
Bu arada, Angola liderliğindeki Luanda Barış Süreci, Başkan Joao Lourenco’nun Mart ayında her iki tarafın da sürekli parmakla işaret edilmesi nedeniyle yaşadığı hayal kırıklığını gerekçe göstererek geri adım atmasının ardından çöktü.
Katar ve ABD, bu yılın haziran ayında benzersiz iki yönlü bir yaklaşım kullanarak barışa aracılık etmek için devreye girdi. Doha barış görüşmeleri bir yandan DRC ile M23 arasındaki müzakerelere odaklanırken, Washington görüşmeleri DRC ve Ruanda hükümetlerine odaklanıyor. Bazı uzmanlar, Washington’un motivasyonunun Başkan Donald Trump’ın bir lider olma saplantısı dışında olduğu konusunda uyardı. küresel barışçı figürü – anlaşmada ABD’nin her iki ülkeden de nadir toprak mineralleri çıkarmasını garanti eden bir madde vardı. Hak grupları, anlaşmanın bu temelde sürdürülmesinin muhtemel olmadığını söyledi.
Birkaç gelmeme ve yalpalamanın ardından, M23 nihayet 15 Kasım’da Doha çerçevesini kabul etti. Anlaşma, biri ateşkesin izlenmesi ve diğeri mahkum değişimiyle ilgili olmak üzere sekiz uygulama protokolü içeriyor. Açık 4 AralıkBaşkan Trump, gülümseyen Paul Kagame ve Tshisekedi’nin yanına otururken, üçü de Washington’da hem Ruanda hem de Demokratik Kongo Cumhuriyeti’nin silahlı grupları desteklemeyi bırakmasını zorunlu kılan ABD-barış anlaşmasını imzaladı. İmzalar atılırken bazı çatışmalar yaşandı ama o andan itibaren her şeyin büyük ölçüde barışçıl olması gerekiyordu.
Sadece bir hafta sonra Uvira’da olanlar tam tersiydi. Kongo hükümeti, M23 savaşçılarının şehre saldırması nedeniyle en az 400 kişinin öldüğünü ve 200.000 kişinin de yerinden edildiğini söyledi. Binlerce kişi de halihazırda 200.000 Kongolu mülteciye ev sahipliği yapan Burundi’ye göç etti. Sınır Tanımayan Doktorlar’a (MSF) göre, kaçan Uvira sakinleri bombalanan köyler, seri cinayetler ve her iki tarafın da yaygın cinsel şiddeti hakkında bilgiler paylaştı.
Barış için umut var mı?
M23 Perşembe günü Uvira’dan çekilmeye başlasa da analistler hâlâ grubun şehri ele geçirerek, barış anlaşmalarını bozarak ve Washington’u kızdırarak neyi başarmayı umduğunu anlamakta zorlanıyor.
ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Uvira’nın yakalanmasının ardından Kigali’nin anlaşmayı ihlal ettiğini söyleyerek Ruanda’yı doğrudan azarladı. Geçtiğimiz hafta Dışişleri Bakan Yardımcısı Christopher Landau, Washington’da DRC Dışişleri Bakanı Therese Kayikwamba Wagner ile bir araya geldi ve ABD’nin Ruanda’dan “bağlılığı sağlamak için harekete geçmeye hazır olduğu” sözünü verdi.
Bu eylemin neye benzediği belirsiz ama Minde’ye göre kesin olan şey, anlaşmanın Kinşasa’dan çok Kigali’yi tercih ettiğiydi.
“Anlaşmaya bakarsanız sonuçları [of either party breaching] Açık sözlü değildik ve bu da anlaşmanın zayıflığına işaret ediyor” dedi ve bir ihlal olması durumunda, ülke içinde artan çatışma ve kitlesel yerinden edilme de dahil olmak üzere DRC için çok daha fazlasının tehlikede olacağını ekledi. Ancak analist, bunun dikkate alınmadığını açıkladı.
Uvira’nın düşüşü, her ne kadar beklemede olsa da, yalnızca Trump’ın barış yanlısı itibarına bir darbe olmakla kalmıyor, aynı zamanda Burundi ile Ruanda arasındaki gerilimi de keskinleştiriyor. Analistler bunun doğrudan çatışmalara yol açabileceğini söylüyor.
Bujumbura, Kigali’yi hükümet karşıtı Kızıl Tabara isyancılarını desteklemekle suçluyor – Ruanda ve isyancılar bu suçlamayı reddediyor – ve iki hükümet arasındaki gerilimler geçen yıldan bu yana sınırların kapatılmasına yol açtı. Geçtiğimiz hafta M23, Uvira saldırısı sırasında yüzlerce Burundi askerini yakaladığını duyurdu.
Bölgesel yayılma korkusu da BM Güvenlik Konseyi’ni harekete geçirdi. uzatmak MONUSCO barışı koruma misyonunun görev süresi, 20 Aralık’ta sona ermeden önce bir yıllığına uzatıldı. 11.000 askerden oluşan kuvvet 1999’dan bu yana görevde ancak sivilleri korumak için yeterli çabayı göstermediğini söyleyen DRC hükümetiyle karmaşık bir ilişkisi var. MONUSCO başlangıçta güçleniyor geri çekilmeye başladı 2024’te, ancak daha sonra artan M23 saldırısının ortasında bu hareketi Temmuz ayında duraklattı. Gücün karargahı olan Ituri, M23’ün elinde bulunuyor, bu da birliklerin fazla bir şey yapamayacağı anlamına geliyor.
Analistler, kaosun, parmakla işaretlerin ve siyasi oyunların ortasında, yeni yıla bu kadar yaklaşırken olayların gidişatından dolayı en fazla umutsuzluğa kapılanların Kongolu insanlar olduğunu söylüyor. Doğu Demokratik Kongo Cumhuriyeti’nin yeşil, dalgalı tepelerini sürekli bir savaş alanına dönüştüren otuz yılı aşkın süredir devam eden savaşın ardından Goma’daki Masameko, tehlikede olanların herkesten çok yerel halk olduğunu söyledi.
“İnsanlar yeterince acı çekti ve nefes almaya, yarın uyanacaklarından emin olarak uyumaya ihtiyaç duyuyorlar” dedi. “[They need] üzerlerine bomba düşeceği korkusu olmadan evlerinde yaşamak. Cumhuriyetin bu bölgesindeki insanların ihtiyacı olan tek şey bu.”