Amerika Birleşik Devletleri Başkanı Donald Trump’ın ikinci yönetimi Orta Doğu için cesur ve alışılmadık bir strateji başlattı. Yönetim, daha güçlü, iş odaklı bir ABD varlığı öne sürerek, ekonomik güç ve askeri konsolidasyon yoluyla bölgesel istikrara öncelik vererek, tarihsel olarak çatışmalarla yaralanan bir bölgedeki ABD nüfuzunu yeniden ayarlamayı amaçlıyor.
Trump’ın iddialı hedefinin merkezinde, ABD’nin yeni Irak elçisi Mark Savaya’nın “Irak’ı yeniden büyük yapma” hedefi olarak tanımladığı şey var. Bu yaklaşım, geleneksel sonsuz savaş taktiklerinden uzaklaşarak Irak’ın egemenliğini ve ekonomik canlılığı yeniden sağlamayı amaçlayan işlemsel, sonuç odaklı bir diplomasiye doğru ilerliyor. Bu, yabancı çıkarlar için bir savaş alanı yerine istikrarlı, egemen bir bölgesel merkez olarak hizmet veren bir Irak arayan Trump için “büyük bir kumar” olabilir.
Trump’ın Irak’a yönelik öncelikli planları ve dilekleri iki yönlü bir misyonu içeriyor: Tüm silahlı kuvvetleri meşru devletin komutası altında birleştirmek ve başta İran olmak üzere kötü niyetli yabancı aktörlerin etkisini büyük ölçüde azaltmak. Yönetim, Irak pazarlarını uluslararası yatırıma açmayı, ülkenin altyapısını iyileştirmeyi ve enerji sektörünün bağımsızlığını güvence altına almayı amaçlıyor. Dolayısıyla plan, Irak’ın artık milis faaliyetleri veya dış müdahaleler için merkezi bir düğüm noktası olmamasını sağlarken, bir yandan da Irak’ın birliğine saygı gösteren gerçek bir ortaklığı temellendirmek.
Milisler ve siyasi tıkanıklık
Bu iddialı ABD stratejisi, tek bir devletten ziyade rakip güçlerin bir karışımı olan Irak’taki oldukça tartışmalı ve parçalanmış bir siyasi ortama doğrudan ulaşıyor. Sorunun özü yalnızca parlamentoda değil, aynı zamanda genellikle devletin resmi komuta zinciri dışında faaliyet gösteren silahlı grupların ve milislerin kalıcı gölge etkisinde de yatmaktadır. Bu gruplar Kasım 2025 seçimlerinin en büyük kazananları arasında yer aldı.
Şimdi devam eden hükümet müzakereleri bu devlet dışı aktörlere net bir ışık tuttu.
Onların gücü gelecek için çok önemli kaygılara yol açıyor: Silahlı grupların devlet otoritesine meydan okuması durumunda Irak yasayı nasıl uygulayabilir ve daha da önemlisi yeniden canlanma için gereken yabancı yatırımı nasıl çekebilir? Ülkenin silahlı kuvvetlerinin tam devlet kontrolü altında birleştirilmesi, artan bölgesel gerilimler ve güvenlik tehditleri ile vurgulanan acil bir gerekliliktir.
Dahası, gerçek istikrara ulaşmanın yolu, köklü siyasi çıkarlar tarafından ciddi şekilde engelleniyor.
Irak’ın istikrara kavuşması için kurumsal çerçevesini acilen güçlendirmesi ve kuvvetler ayrılığını net bir şekilde tesis etmesi gerekiyor. Ancak pek çok siyasi parti, ülkenin acilen ihtiyaç duyduğu anlamlı reformları uygulamaktan ziyade kazançlı devlet kaynakları üzerindeki kontrolü sürdürmeye odaklanmış görünüyor. Sonuç, rekabet halindeki sadakatler ve güç gasplarının çapraz akıntıları arasında sağlam durmaya çalışan bir yönetim modelidir.
Washington’ın oyunu
Trump, bu riskli hedeflere ulaşmak için 19 Ekim’de Mark Savaya’yı ABD’nin Irak özel elçisi olarak atayarak geleneksel diplomatik kanalları devre dışı bıraktı. Böyle bir atama, “anlaşma yapma” diplomasisine doğru bir değişimin sinyalini veriyor. Savaya’nın misyonu, ülkeyi istikrarlı bir geçişe doğru yönlendirmek için Irak’taki parlamento seçimlerinin ardından yaşanan karmaşık siyasi çalkantıyı yönetmektir. Görevi, Trump’ın iş odaklı dış politikasının doğrudan temsilcisi olarak hareket ederek kurumsal destek ile büyük finansal yatırım arasındaki boşluğu kapatmaktır.
Savaya, geleneksel diplomatik geçmişi olmayan, Irak doğumlu, Detroit merkezli bir iş adamıdır; deneyiminin kökleri esrar endüstrisindeki özel sektöre dayanıyor, ancak Trump’ın Michigan’daki kampanyasının aktif bir destekçisi olarak siyasi önem kazandı.
Serbest bırakılmasını sağlayan hassas müzakerelerde kilit rol oynadı. Elizabeth TsurkovIraklı milisler tarafından iki yıldan fazla bir süredir kaçırılan İsrailli-Rus akademisyen ve Princeton Üniversitesi öğrencisi.
Savaya’nın toplumsal ve etnik bağları ona, geleneksel diplomatların genellikle sahip olmadığı Irak’taki güç merkezlerine önemli bir erişim olanağı sağladı.
İran faktörü
Irak’ın jeopolitik çekişme içindeki konumu, iç mücadeleleri şiddetlendiriyor ve iki devle kritik ilişkilerini dengelemek zorunda kalıyor: ABD ve İran. Bir yandan Washington’un hedefi açık: Irak’ın egemenliğini güçlendirirken, aynı zamanda güçlü, çoğunlukla İran destekli milislerin egemenliğine karşı geri adım atmak istiyor. ABD, bu silahlı gruplara çok fazla izin verilmesinin ülkeyi yalnız bırakabileceğine ve kırılgan ekonomik istikrarını bozabileceğine inanıyor.
Ancak İran’ın nüfuzu hâlâ zorlu ve kalıcı bir güç. Tahran, Irak’ı sadece bir komşu olarak değil, aynı zamanda gücünü tüm bölgeye yayma açısından önemli bir stratejik müttefik olarak görüyor. İslam Devrim Muhafızları Birliği (IRGC) Bağdat’taki önemli Şii gruplar arasındaki birliği korumak için aktif olarak çalışıyor. Bu hamle, İran’ın Irak’ın siyasi uyumunu ve gelecekteki yolunu şekillendirmeye yönelik derin ve kalıcı ilgisinin açıkça göstergesidir. Bu nedenle Irak’ın hayatta kalabilmesi için bu riskli dengeyi tutturması gerekiyor.
Savaya’nın misyonu, İran’ın bölgesel olarak “direnç ekseniEsad rejiminin 2024’ün sonlarında devrilmesinin ardından Suriye’deki birincil dayanaklarını zaten kaybetmiş olan ve Hizbullah’ın Lübnan’daki siyasi ve askeri duruşunun 2025’te İsrail ile yaşanan çatışma nedeniyle ciddi şekilde zayıfladığını gören İran’ın vekil güçleri, şimdi Irak’taki kontrollerini de kaybetme gibi gerçek bir ihtimal ile karşı karşıya.
Lübnan’da yeni hükümet, devletin güç kullanma tekelini yeniden kazanmaya kararlı ve Hizbullah’ı giderek yalnızlaştırıyor. Bu bölgesel geri çekilme, Tahran için Bağdat’ta nüfuzunu sürdürmenin, ilgili bölgesel güç olarak kalmak için son ve çaresiz bir duruş olduğu anlamına geliyor.
Diğer bölgesel aktörler
Trump’ın oynadığı kumarın başarısı aynı zamanda diğer bölgesel oyuncuların rollerine de bağlı. Türkiye yakın zamanda Irak’ı özel bölgesel ticaret ve güvenlik çerçevelerine entegre etme stratejisini yeniden ayarlayarak İran’ın merkeziliğini etkili bir şekilde zayıflattı. Eş zamanlı olarak Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri gibi Körfez monarşileri de Bağdat için kilit ekonomik ve güvenlik ortakları olarak ortaya çıkıyor ve İran’a güvenmeye alternatif sunuyor.
Ancak bu bölgesel aktörler, Türkiye’nin Kürt hareketlerini kontrol altına almaya odaklanması gibi ABD’nin hedefleriyle çelişebilecek kendi gündemlerini de beraberinde getiriyor. Eğer Savaya bu farklı bölgesel çıkarları Trump’ın planıyla başarılı bir şekilde uyumlu hale getirebilirse Irak’ın çalkantılı geleceğini temelden yeniden yazabilir.
Gerçekçi bir pragmatizm
“Irak’ı Yeniden Büyük Hale Getirme” stratejisi, Washington’un güvenlik ve ekonomik gücünü idealist hedeflerin üzerinde önceliklendirerek ABD’nin anarşik uluslararası sistem içindeki çıkarlarının pragmatik bir şekilde yeniden savunulmasını yansıtıyor.
Trump yönetimi, alışılmadık, iş odaklı bir elçi olan Savaya’yı atayarak, Irak’ı İran’ın yörüngesinden uzaklaştırmak için ekonomik diplomasiyi ve kişisel bağları stratejik araçlar olarak kullanarak “işlemsel gerçekçilik” kullanıyor. Bu yaklaşım, ABD-İran rekabetini, Irak’ın silahlı kuvvetlerinin merkezi devlet kontrolü altında entegre edilmesinin, devlet merkezli bir düzenin yeniden tesis edilmesi ve halihazırda Tahran’ın bölgesel etkisini besleyen devlet dışı milislerin bir kenara itilmesi için temel olduğu, sıfır toplamlı bir güç siyaseti oyunu olarak görüyor.
ABD’nin yeni Irak elçisi “tamamen egemen bir Irak’ta silahlı gruplara yer olmadığını” açıkça ortaya koydu. Çağrıları hem Iraklı yetkililer hem de milis liderleri arasında yankı buldu; şu anda İran’a yakın en az üç milis açıkça silahsızlanmayı kabul etti. Ancak diğer gruplar da çağrıyı baştan reddederek henüz aynı şeyi yapmadı.
Ancak bölgesel güç dengesini değiştirmeye yönelik bu riskli girişim, önemli bir “güvenlik ikilemi” ile karşı karşıyadır; çünkü İran’ın nüfuzunu azaltmaya yönelik agresif hamleler, Tahran’ın geri kalan stratejik varlıklarını korumak için şiddetli bir savunma tepkisini tetikleyebilir. Strateji, İran’ın Suriye ve Lübnan’daki vekil güçlerinin zayıflamış durumundan yararlanarak bölgesel bir değişimden yararlanmayı hedeflerken, Iraklı milislerin “melez” gücüyle ve Türkiye ve Körfez ülkeleri gibi komşu oyuncuların dar çıkarlarıyla mücadele etmek zorunda.
Bu kumarın başarısı, ABD’nin dış müdahaleyi kolaylaştıran gölge ekonomileri parçalayıp parçalayamayacağına ve Washington ile Tahran arasındaki yoğun jeopolitik çekişmeyi idare edebilecek istikrarlı, özerk bir Irak devleti kurup kuramayacağına bağlı.
Irak’ın geleceği açısından riskler
Nihayetinde Savaya’nın atanması, Irak’ın egemenliği için kesin bir stres testi işlevi görüyor ve “Irak’ı Yeniden Büyük Hale Getirmeyi” amaçlayan işlemsel “Önce Amerika” stratejisine doğru yüksek riskli bir geçişe işaret ediyor. Savaya’nın misyonu, askeri komutayı devlet altında sağlamlaştırmaya ve İran etkisini körükleyen gölge ekonomileri ortadan kaldırmaya çalışarak, Irak’ı istikrarlı, özerk bir merkeze dönüştürmek için Tahran’ın vekillerinin mevcut bölgesel zayıflamasından yararlanmayı amaçlıyor.
Ancak bu “Büyük Kumarın” başarısı Savaya’nın köklü siyasi muhalefetin üstesinden gelme ve ABD güçlerinin varlığını ulusal birlik talebiyle uzlaştırma becerisine bağlı. Eğer bu alışılmamış diplomatik hamle, özellikle Bağdat ile kuzeydeki yarı özerk Kürt bölgesi arasındaki iç bölünmeleri ortadan kaldırabilirse, Irak sonunda ekonomik bağımsızlığa giden yolu güvence altına alabilir; Aksi takdirde ülke, Washington ile Tahran arasındaki jeopolitik çapraz ateşin ortasında kalan daimi bir savaş alanı olarak kalma riskiyle karşı karşıya kalacak.
Bu makalede ifade edilen görüşler yazara aittir ve Al Jazeera’nin editoryal duruşunu yansıtmayabilir.