Başkan Donald Trump’ın Göçmenlik avukatlarına göre, yeni “Altın Kart” vize programı, denizaşırı zenginlerin göçmenlik kurallarını atlamalarına ve vatandaşlığı güvence altına almalarına olanak sağlamak için zenginliğin bir iş becerisi olarak yeni bir tanımını kullanıyor.
Trump geçen hafta başvuruların başladığını duyurdu. “Trump’ın Altın Kartı” yabancı uyruklular için yeni bir yatırım vizesi. Programın web sitesine göre, “Altın Kart” başvuru sahipleri, 1 milyon dolar ve 15.000 dolarlık işlem ücreti karşılığında “rekor sürede” ABD’de tam zamanlı oturma hakkına sahip olacaklar. Web sitesinde ayrıca şirketlerin bir çalışana “Altın Kart” sağlamak için 2 milyon dolar ödemesine olanak tanıyan bir “Kurumsal Altın Kart” ve özel vergi avantajları sunan ve sonunda 5 milyon dolara sunulabilecek bir “Platin Kart” da sunuluyor.
Göç politikasını yalnızca Kongre belirleyebilir, yani başkanın bir vize programı oluşturma veya yok etme yetkisi yoktur. Uzmanlar CNBC’ye yaptığı açıklamaya göre Trump, “Altın Kart”ı oluşturmak için EB-1 ve EB-2 olarak bilinen iki mevcut programa etkili bir şekilde yeni bir ücret modeli ekliyor.
EB-1 ve EB-2 programlarının her ikisi de ödüllü veya ünlü profesyonellerin ilgisini çekmeyi amaçlayan istihdam temelli programlardır. “Einstein Vizesi” olarak adlandırılan EB-1 programı, “sürekli uluslararası veya ulusal beğeni” kazanmış bilim insanları, sanatçılar, girişimciler, sporcular ve profesörler gibi “olağanüstü yeteneklere” sahip kişileri hedefliyor.
EB-2, yeni tedaviler geliştiren önde gelen bir kanser araştırmacısı veya güç şebekesinin genişletilmesine yardımcı olabilecek üst düzey bir enerji bilimcisi gibi becerileri ulusal sorunların çözümüne yardımcı olacak araştırmacılar, bilim insanları ve diğer kişiler içindir.
Beyaz Saray yetkilileri, 1 milyon dolarlık ödemenin “Altın Kart” sahiplerinin olağanüstü yeteneklere sahip başarılı iş adamları olduğunun kanıtı olduğunu söylüyor. Vize için harcayacak 1 milyon doları olan herkesin Amerikan ekonomisine ve toplumuna verimli bir katkı sağlayacağı söyleniyor. Yurt dışında şirket kuran girişimciler, genişlemek veya yeni girişimler başlatmak ve daha fazla iş yaratmak için ABD’ye gelebilir. “Altın Kart” zenginlerinin harcamalarının aynı zamanda gayrimenkul, hizmet ekonomisi ve diğer sektörlere de yardımcı olması bekleniyor.
Ticaret Bakanı Howard Lutnick, “Neden harekete geçmek isteyen insanlara ABD’ye 1 milyon dolar vermelerini hızlandırmayalım?” dedi. geçen hafta CNBC’ye söyledi. “En üsttekileri, en iyileri getirelim. Neden ortalamanın altındaki insanları alalım?”
Ancak göçmenlik avukatları, yüksek vasıflı veya tanınmış yeteneklerin, tek yeterliliği 1 milyon dolarlık çek yazmak olan yabancı uyruklu kişilerle değiştirilmesinin EB-1 ve EB-2 programlarının amacını çarpıttığını söylüyor. 1 milyon dolarlık ödeme alan herkesin başarılı bir iş adamı veya girişimci olmadığını söylüyorlar. Bazıları parayı arkadaşlarından, ailesinden ya da borç verenden borç almış olabilir. Diğerleri ise servetlerini miras almış olabilir ancak iş becerileri yetersizdir.
Reddy Neumann Brown PC’de göçmenlik avukatı olan Emily Neumann, “1 milyon dolara sahip olmanın olağanüstü yeteneklere sahip bir kişi olarak değerinizle hiçbir ilgisi yok” dedi. “Bu, Amerika Birleşik Devletleri’ne değer sağlayabileceğiniz anlamına gelmiyor. Bu kategorilerin, inovasyonu teşvik edebilen, ekonomiye katkıda bulunabilen ve iş yaratabilen insanlara ayrılması gerekiyordu. “Altın Kart” sahiplerinin, sırf 1 milyon dolarları var diye, bunlardan herhangi birinde geçmiş performansa sahip olmalarına gerek yok.”
“Altın Kart” başvuru sahipleri yasal olarak EB-1 ve EB-2 sahipleri için mevcut bekleme kuyruğunu geçemezken, bazı avukatlar Beyaz Saray’ın “Altın Kart” başvuru sahiplerine öncelik vermesinden korkuyor. Neumann, yapay zeka ve makine öğrenimi konusunda önde gelen bir uzman olan ve doktorların hastalara daha iyi teşhis koyabilmesi için yapay zeka uygulamaları üzerinde çalışan Hintli bir müşterisinin olduğunu söyledi. EB-1 için onay aldı ama hâlâ yeşil kart bekliyor, bu da yıllar sürebilir.
“Harika şeyler yapmış insanlara verilen sınırlı sayıdaki yeşil kartları kullanıyorlar” dedi. “Bu çok farklı bir standart.”
EB-1 ve EB-2 programlarının “Altın Kart” programı için kullanılması başka potansiyel engeller de yaratmıştır. Trump “milyonlarca” “Altın Kart” satacağını söylerken Lutnick, satışların 1 trilyon dolar gelir elde edebileceğini söylese de, iki programın sınırı yılda 28.000 civarında. Bireysel ülkeler toplamın %7’siyle sınırlıdır; bu nedenle Hindistan ve Çin’den gelen E-1 ve E-2 başvuruları için bekleme listesi zaten birkaç yıldır uzuyor.
Göçmenlik avukatları Hindistan ve Çin’in “Altın Kartlar” için en büyük talep kaynağı olacağını söylüyor. Ancak bekleme listeleri nedeniyle çok az kişinin başvurması muhtemel.
Uluslararası hukuk firması Withers’in göçmenlik avukatı Reaz Jafri, “‘Altın Kart’ sahiplerinin sıraya girmesine izin verilirse, şu anda bekleme listesinde olanlardan dava açılması muhtemeldir” dedi. “Eğer değilse kim 1 milyon doları ödeyip üç yıl beklemek ister ki?”
Avukatlar, “Altın Kart”la ilgili cevaplanmamış sorular ve yasal risklerin, potansiyel alıcıların başvuruyu ertelemesine neden olduğunu söylüyor. Henley & Partners’ın özel müşterilerin grup başkanı Dominic Volek, Tayvan, Vietnam ve Singapur’daki bazı müşterilerinin “Altın Kart”la ilgilendiğini ancak programın işe yaradığına dair kanıt beklediklerini söyledi.
Bazıları ayrıca 1 milyon doları ödeyip ardından vizelerinin bir mahkeme veya gelecekteki Demokrat yönetim tarafından iptal edilmesinden de endişe ediyor.
Volek, “Ortalığın yatışmasını ve herhangi bir büyük yasal zorluk olup olmadığını görmek istiyorlar.” dedi.
Bir diğer endişe ise ücretin yapısıdır. Bazı ulusal yatırım vizeleri daha pahalı olsa da (Singapur’unki yaklaşık 8 milyon dolar veya Yeni Zelanda’nınki yaklaşık 3 milyon dolar) geri ödemesiz ödemeler yerine yatırım olarak yapılandırılmıştır. Açık bir yeşil kart garantisi olmadığında, yurtdışındaki zenginler 1 milyon doları ödemeye isteksiz oluyor.
Jafri, “Ödemeyi onaylandıktan sonra mı yapacağınız, yoksa kanıt olarak mı sunacağınız, yoksa işlem sırasında emanette mi tutulacağı belli değil” dedi. “Çok fazla temel soruyu ele almadılar.”
Fon kanıtı, denizaşırı zenginler için başka bir engel teşkil ediyor. Kara para aklamayı veya suç faaliyetlerini taramak için ABD hükümeti genellikle 1 milyon dolarlık ücretin yasa dışı veya yasa dışı kaynaklardan gelmediğine dair kanıt ister. Asya, Afrika ve Orta Doğu’dan pek çok potansiyel başvuru sahibi, mali belgeler yeterince kapsamlı olmadığı için halihazırda taleplere karşı çıkıyor.
Jafri, “Birçok müşteri için en büyük zorluk paranın kaynağını belgeleyebilmektir” dedi. “Dünyanın bazı yerlerinde bunu belgelemek o kadar kolay değil.”