Yeni Delhi, Hindistan – Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Moskova’nın Ukrayna’ya karşı savaşının dört yılı aşkın bir süre önce patlak vermesinden bu yana, ABD’nin çatışmayı sona erdirme yönündeki yeni çabası durmuş gibi görünse de, Perşembe günü ilk kez Hindistan’ı ziyaret ediyor.
Putin’in 30 saatlik hızlı yolculuğu aynı zamanda Washington ile Yeni Delhi arasındaki ilişkilerde gergin bir döneme denk geliyor; ABD ayrıca Hindistan’ı Rusya ile güçlü tarihi bağları ve Ukrayna savaşı sırasında Rusya’dan ham petrol alımında yaşanan artış nedeniyle gümrük vergileri ve yaptırım tehdidiyle cezalandırıyor.
Bu gerilim, Hindistan’ın Rusya ile Batı arasında uzun süredir devam eden dengeleme hamlesini daha da hassas bir ip yürüyüşüne dönüştürdü.
Hindistan, 1947’de Britanya’dan bağımsızlığını kazandığından bu yana herhangi bir süper güçle resmi ittifaklara girmekten kaçınmaya çalıştı ve gerçekte 1960’lardan itibaren Sovyetler Birliği’ne daha da yakınlaşmış olsa da, Soğuk Savaş sırasında bağlantısız hareketin liderliğini yaptı. Soğuk Savaş’ın sona ermesinden bu yana ABD ile stratejik ve askeri bağlarını derinleştirirken, Rusya ile dostluğunu da ayakta tutmaya çalışıyor.
Ancak Rusya’nın Ukrayna’ya karşı savaşı bu dengeyi zorladı ve Putin’in ziyareti, Hindistan Başbakanı Narendra Modi’nin Yeni Delhi’nin rakip ilişkilerinin hiçbirini feda etmeden nasıl dengede tutmayı planladığına dair işaretler sunabilir.
Putin için neler planlanıyor?
Putin’in Perşembe akşamı inmesi ve Hindistan’ın başkenti Yeni Delhi’nin kalbindeki başbakanlık konutunda Modi ile özel bir akşam yemeğine gitmesi bekleniyor.
5 Aralık Cuma sabahı Putin’in, şeref kıtası için başkanlık sarayı Rashtrapati Bhavan’ı ziyaret etmesi ve Hindistan’ın törensel devlet başkanı Droupadi Murmu ile görüşmesi planlanıyor. Daha sonra o da tüm ziyaret eden liderler gibi Mahatma Gandhi’nin anıtı olan Raj Ghat’a gidecek.
Daha sonra Putin ve Modi, yıllık Hindistan-Rusya zirvesinin son bölümü için liderlik zirvelerinin çoğuna ev sahipliği yapan Haydarabad Evi’nde buluşacak. Bundan sonra, Hindistan Devlet Başkanı Murmu’nun Putin onuruna vereceği ziyafete katılmadan önce iş dünyası liderleriyle bir araya gelmeleri planlanıyor.
Kremlin daha önce yaptığı açıklamada, Putin’in Hindistan ziyaretinin “büyük önem taşıdığını, özellikle ayrıcalıklı bir stratejik ortaklık olarak Rusya-Hindistan ilişkilerinin kapsamlı gündemini kapsamlı bir şekilde tartışma fırsatı sağladığını” belirtmişti.
Putin’e, savunma bakanı Andrei Belousov’un yanı sıra aralarında Rus devlet silah ihracatçısı Rosoboronexport’un üst düzey yöneticileri ve yaptırım uygulanan Rosneft ve Gazprom Neft petrol firmalarının başkanlarının da bulunduğu iş ve endüstri dünyasından geniş kapsamlı bir heyet katılacak.
Ziyaretin zamanlaması neden önemli?
Ziyaret, Hindistan ve Rusya’nın, Putin’in ülkesinin devlet başkanı olarak görevdeki ilk yılında başlayan stratejik ortaklığının 25. yıl dönümünü kutlamasıyla gerçekleşti.
Ancak Hindistan ve Rusya ilişkilerini değişen jeopolitik akımlara rağmen istikrarlı kalan bir dostluğun örneği olarak göstermeyi sevseler de bağları diğer ulusların baskılarına karşı bağışık değil.
2000 yılından bu yana Yeni Delhi ve Moskova’da yıllık bir zirve sistemi uygulanıyor: Hindistan başbakanı bir yıl Rusya’yı ziyaret edecek ve Rusya cumhurbaşkanı ertesi yıl Hindistan’a tekrar ziyarette bulunacaktı.
Ancak bu gelenek, Rusya’nın Ukrayna’yı tam kapsamlı işgal ettiği 2022 yılında bozuldu. Modi’nin zirve için Rusya’yı ziyaret etmesi gerekiyordu ancak toplantı ertelendi.
Putin 2023’te Yeni Delhi’deki G20 zirvesi için Hindistan ziyaretini atladı. O zamanlar Putin, büyük ölçüde Uluslararası Ceza Mahkemesi’nin (ICC) Ukrayna savaşıyla ilgili olarak kendisine yönelik tutuklama kararı nedeniyle yurt dışına nadiren seyahat ediyordu. Hindistan ICC’nin bir üyesi değil ve bu nedenle Putin’in katılması güvenli olurdu, ancak G20’nin Batılı üyeleri liderlerinin Rusya Devlet Başkanı ile aynı odayı paylaşmaktan rahatsız olacağını açıkça belirtti.
Nihayet 2024’te yıllık zirve Modi’nin Rusya’yı ziyaret etmesiyle yeniden başladı. Ve şimdi Putin dört yıl sonra Yeni Delhi’ye inecek.
Gündemde neler var?
Ticaret analistleri ve siyasi uzmanlar, Putin’in savunma bağlarını güçlendirmek ve ilaç, makine ve tarım ürünleri de dahil olmak üzere ticareti genişletecek daha fazla alan keşfetmek amacıyla Hindistan’a daha fazla Rus füze sistemi ve savaş uçağı satın alması için baskı yapmasını bekliyor.
Zirve, “Hindistan’ın üzerindeki yoğun baskının ortasında her iki tarafa da özel ilişkilerini yeniden teyit etme fırsatı sunuyor” [US] Başkan [Donald] ABD merkezli bir düşünce kuruluşu olan Crisis Group’un Hindistan kıdemli analisti Praveen Donthi, Al Jazeera’ye “Trump’ın cezai gümrük vergileri var” dedi.
Analistler, Putin’in zirveden optik kazanç elde etmeye çalışacağını söyledi.
Yeni Delhi’deki Jawaharlal Nehru Üniversitesi’nde uluslararası çalışmalar profesörü Rajan Kumar, “Başkan Putin hem kendi halkına hem de uluslararası topluma Rusya’nın dünyada izole olmadığı yönünde çok güçlü bir mesaj gönderebilir” dedi.
Kumar Al Jazeera’ye “Putin Ukrayna’da savaş yönünde baskıyla karşı karşıya kaldığında Rusya demokrasi tarafından karşılanıyor” dedi.
Ancak görselliği bir kenara bırakırsak, Hindistan-Rusya ilişkisinin temel faktörlerinden biri olan petrol ticareti artık risk altında. Uzmanlar, bunun, kesintiden sorumlu olan adamın gölgesiyle birlikte görüşmelerin üzerinde dolaşacağını söyledi.
Trump zirveyi gölgeleyen bir faktör mü?
Hindistan, Moskova’nın 2022’de Ukrayna’yı işgal etmesinden sonra Rus ham petrolünün en büyük ikinci alıcısı oldu; Rusya’nın ithalattaki payı yüzde 1’den yüzde 40’a çıkarken, ithalatta yüzde 2.250 gibi şaşırtıcı bir artış yaşandı.
Yeni Delhi, ABD’nin o dönemde sessizce Hindistan’ı daha fazla Rus petrolü almaya teşvik ettiğini söylüyor. Batı, Rusya’dan ham petrol alımını durduruyordu ve bu petrolün tamamen küresel olarak yasaklanması, küresel arzın azalmasına ve fiyatların yükselmesine neden olacaktı. Hindistan, Rus petrolünü alımını artırarak küresel pazarın istikrar kazanmasına yardımcı oldu.
Ancak Trump ikinci döneminde Moskova ve Kiev’e savaşı sona erdirmeleri yönünde baskı yapmak için kullanacağı araçları ararken, Rus petrolünü satın almak için Hindistan’ı hedef aldı. Başlangıçta Hint mallarına yüzde 25 gümrük vergisi uyguladıktan sonra Trump, Rusya’nın ham petrol alımlarına ceza olarak bunu ikiye katlayarak yüzde 50’ye çıkardı.
Bundan sonraki aylar boyunca Hindistan, Rus petrolünü ithal etmeye devam etti ve kendi deyimiyle “stratejik özerkliğini” savundu.
Ancak Ekim ayında Trump, Rusya’nın en büyük iki petrol firması Rosneft ve Lukoil’e yaptırım uyguladı ve onlarla ticaret yapan diğer ülke firmalarına karşı da yaptırım tehdidinde bulundu.
Hindistan’ın en büyük özel petrol rafinerisi ve Hindistan’daki en büyük Rus petrolü alıcısı olan Reliance, o tarihten bu yana artık Rus ham petrolü kullanan petrol ürünlerini ihraç etmeyeceğini söyledi.
Hindistan’ın Rus ham petrol ithalatının şu anda üç yılın en düşük seviyesine düşmesi bekleniyor. Bu arada Hindistan yakın zamanda ABD’den gaz ithalatını önemli ölçüde artıracak bir anlaşma imzaladı.
Savunma sektöründe de ABD, Hindistan’a Rusya’dan daha az, kendisinden daha fazlasını alması yönünde baskı yapıyor.
Crisis Group analisti Donthi, “Yeni Delhi, Moskova ile yaptığı savunma anlaşmaları konusunda Washington’u üzme konusunda temkinli davranıyor, ancak bu onu önemli anlaşmalar yapmaktan alıkoymayacak” dedi. “Hindistan, bazıları halihazırda yapım aşamasında olan benzer anlaşmalar yaparak ABD’nin eleştirilerini köreltmeyi umuyor.”
Ancak Trump’ın baskısı ABD’nin Hindistan’daki iyi niyetine zarar verme riski taşıyor.
Hindistan’ın eski dışişleri bakanı ve eski Rusya büyükelçisi Kanwal Sibal, Trump ve ABD’nin “çifte standart” uyguladığını söyledi.
“Trump, Alaska’da Putin’e kırmızı halı serebilir. O halde Hindistan neden Rusya ile bağlarını geliştirmesin?” Ağustos ayındaki Trump-Putin zirvesine atıfta bulunarak ekledi.
Hindistan-Rusya bağları hangi sektörde güçlü?
Hindistan ile Rusya arasındaki ikili enerji bağları çeşitli engellerle karşı karşıya olsa da savunma bağları daha istikrarlı.
Rusya, silah ithalatının yaklaşık yüzde 36’sını ve Hindistan’ın mevcut cephaneliğinin yüzde 60’ından fazlasını karşılayarak Hindistan’ın en büyük savunma tedarikçisi olmaya devam ediyor.
Hindistan’ın yerli üretimi artırmaya ve aynı zamanda ABD ve Avrupa ülkelerinden daha fazla satın almaya çalışmasıyla ithalat rakamları 2010’daki yüzde 72’den düştü. Ancak uzmanlar, Rusya’nın Hindistan’ın önde gelen savunma ortağı konumunun muhtemelen birkaç yıl daha tartışmasız kalacağını söylüyor.
Rus S-400 füze savunma sistemi, Mayıs ayında Pakistan’la yaptığı dört günlük hava savaşı sırasında Hindistan’ın hava savunmasının merkezinde yer aldı. Hindistan Hava Kuvvetleri Komutanı Mareşal AP Singh, S-400’ün Hindistan için oyunun kurallarını değiştirdiğini söyledi.
Yeni Delhi şimdi ek S-400 hava savunma sistemi satın almayı planlıyor. Bu arada Rusya, Hindistan’a Su-57 beşinci nesil hayalet savaş uçaklarını da satmak istiyor. Zirve öncesinde Putin’in basın sözcüsü Dmitry Peskov, “SU-57 dünyanın en iyi uçağıdır” dedi. “Ve gündemde olacak.”
Hindistan-Rusya ticaret beklentileri nelerdir?
Hindistan-Rusya ticareti 2022’den bu yana büyük bir değişim geçirdi; 10 milyar dolardan bu yıl rekor bir seviyeye (yaklaşık 69 milyar dolara) yükseldi. Bu durum, esas olarak Yeni Delhi’nin indirimli Rus ham petrolüne olan iştahından kaynaklandı.
Ancak bu rakamlar orantısız kalıyor: Büyük ölçüde ilaç ve makine olmak üzere Hindistan’ın ihracatı kabaca 5 milyar dolar seviyesinde bulunuyor ve bu da 64 milyar dolarlık bir ticaret açığının oluşmasına neden oluyor. Ve Rusya’nın Hindistan’a ihracatında son üç yılda petrol hakim oldu. Uzmanlar, ticaretin düşmesinin beklenmesiyle birlikte genel rakamların da düşeceği konusunda uyarıyor. Hindistan-Rusya arasındaki ticaretin 2030 yılına kadar 100 milyar dolara ulaşması hedefi uzak görünüyor.
Analistler Al Jazeera’ye bunun yerine, iki ülkenin artık halklar arası ve ekonomik bağların itici gücü olarak işçi göçüne odaklandığını söyledi.
Rusya Çalışma Bakanlığı’nın tahminlerine göre 2030 yılına kadar ülkede 3,1 milyon işçi açığı yaşanması bekleniyor. Hintli işçiler bu boşluğu doldurabilir.
Uluslararası çalışmalar profesörü Kumar, “Rusya, Hindistan’a işgücü piyasasını açıyor ve geleneksel işgücü tedarikçisini Orta Asya ülkelerinden Hindistan’a değiştirmeyi düşünüyor” dedi. “Bu tür bir göç Hindistan-Rusya ilişkileri üzerinde olumlu bir etki yaratabilir.”
Bu, Hindistan’ın Rusya ile bağlarını destekleyen temel gerilimi değiştirmeyecek: Yeni Delhi’nin bu süreçte ABD ile ilişkilere zarar vermeme konusundaki kararlılığı.
Kumar, Hindistan’ın eş zamanlı olarak ABD, Avrupa Birliği ve şu anda Rusya liderliğindeki bir ekonomik blok olan Avrasya Ekonomik Birliği ile ticaret anlaşmaları müzakere ederken, Yeni Delhi’nin “hepsi de önemli ekonomik ticaret ortakları olan her ikisine de düşman olma riski taşıyan” ince bir çizgide yürüdüğünü söyledi.
Analistler, yardımcı olabilecek tek şeyin Rusya ile Ukrayna arasında bir barış anlaşması olduğunu söylüyor.