İşçiler, Çin’in Jiangsu eyaletinin Lianyungang kentindeki bir limanda nadir toprak elementleri içeren toprağı ihracat için taşıyor.
Çin Stringer Ağı | Reuters
ABD gibi Avrupa da otomotiv üretimi, yeşil enerji ve savunma gibi bölgedeki stratejik endüstriler için hayati önem taşıyan nadir toprak elementlerinin tedarikini sürdürmek amacıyla Çin’i tatlı tutma baskısını hissediyor.
Avrupa, dünyadaki 17 nadir toprak elementinin tedariki konusunda büyük ölçüde Çin’e bağımlı ve kendi arka bahçesi de dahil olmak üzere kritik mineraller için alternatif kaynaklar ararken, Pekin’le birlikte tedarik konusunda fırtınalı suları sakinleştirmenin yollarını arıyor.
Ancak bu uzun bir süreç ve Pekin’in tedarik musluğunu kapatma becerisi söz konusu olduğunda şimdilik Avrupa, diğer büyük nadir toprak tüketicileri ve özellikle de ABD kadar savunmasız durumda.
Almanya ve Hollanda’dan yetkililer bu hafta Pekin’de Çinli mevkidaşlarıyla görüştü Çin’in nadir toprak ihracatı ve yarı iletken çipler üzerindeki kontrolleri, Avrupa endüstrilerini küresel tedarik zinciri kesintilerine karşı savunmasız hale getiriyor.
Çin, madencilikten rafineriye kadar nadir toprak pazarına hakim durumda. Uluslararası Enerji Ajansı’nın verileri Çin’in 2024 yılında dünyadaki nadir toprak madenciliğinin %59’undan, rafine edilmesinin %91’inden ve elektrikli araçlarda, rüzgar türbinlerinde, endüstriyel motorlarda, veri merkezlerinde ve savunma sistemlerinde yaygın olarak kullanılan kalıcı mıknatısların imalatının %94’ünden sorumlu olduğunu gösteriyor.
Pek çok üretim için kritik öneme sahip bir bileşenin dünyanın en büyük tek tedarikçisi olan Çin’in hakimiyeti, “enerji, otomotiv, savunma ve yapay zeka veri merkezleri gibi stratejik sektörlerdeki küresel tedarik zincirlerini potansiyel kesintilere karşı savunmasız” hale getirdi. IEA dikkat çekti.
Bu aksaklık potansiyeli, Pekin’in Nisan ve Ekim aylarında nadir toprak malzemeleri ve teknolojilerine yönelik lisans gerekliliklerini ve daha sonra ihracat kontrollerini duyurmasıyla bu yıl ön plana çıktı.
O kontroller bir yıl süreyle durduruldu Ekim ayında Çin ile ABD arasında varılan ticaret ateşkesi sonucunda ancak nadir toprak tedarikinin yaklaşık %70’ini ithal eden ABD ve AB gibi büyük nadir toprak ithalatçıları — ve neredeyse tüm nadir toprak mıknatısları – Çin’den gelenlerin hepsi jeopolitik aksaklıklara karşı kırılganlığının fazlasıyla farkında.
Çeşitlendirmenin önündeki engeller
Geçen ay, Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen bloğun “KAYNAKAB“Plan, kısa, orta ve uzun vadede Çin’den gelen kritik hammaddelere olan bağımlılığı azaltmayı hedefliyor.” Kendisi, bloğun bunu, pillerdekiler gibi mevcut hammaddeleri geri dönüştürerek ve stoklamak için ortak satın alma yoluyla yapabileceğini söyledi.
Von der Leyen ayrıca AB’nin “burada, Avrupa’da kritik hammaddelerin üretimi ve işlenmesine yönelik” stratejik projelere yatırımı artıracağını ve Ukrayna, Avustralya, Kanada, Kazakistan, Özbekistan, Şili ve Grönland gibi ülkelerle kritik hammadde ortaklıkları üzerindeki çalışmaları hızlandıracağını söyledi.
“Bugün karşı karşıya olduğumuz dünya, tereddütü değil, hızı ödüllendiriyor, çünkü günümüz dünyası affetmez. Ve küresel ekonomi, birkaç yıl öncesinden bile tamamen farklı. Avrupa artık işleri aynı şekilde yapamaz. Bu dersi enerjiyle acı bir şekilde öğrendik; kritik malzemelerle tekrarlamayacağız.” dedibloğun Ukrayna savaşı öncesinde Rus petrol ve gazına olan bağımlılığına atıfta bulunuyor.
Avrupa Ekonomi ve Üretkenlik Komiseri Valdis Dombrovskis Pazartesi günü CNBC’ye bloğun nadir toprak kaynaklarını çeşitlendirmek için çalıştığını ancak bunun zaman alacağını söyledi.
Dombrovskis, “Bazı olumlu haberler olduğunu söyleyebilirim, bu nedenle Çin, Ekim ayında açıklanan ek ihracat kontrollerini 12 ay süreyle askıya aldı ve bu da bize biraz zaman kazandırdı. Ancak aynı zamanda AB’nin nadir toprak ve kritik mineral tedariklerini çeşitlendirmesi ihtiyacını da vurguladığını söyleyebilirim, bu nadir toprak elementlerinin birçoğu nedeniyle, %90’dan fazla Çin’in tedarikine bağımlıyız.” dedi.
Buluşun anası gerekli mi?
Avrupa’nın kendisi de Türkiye, İsveç ve Norveç’te bulunan nadir toprak malzemeleri rezervlerine sahiptir, ancak sorun şu ki, küresel işleme hakimiyetini körükleyen onlarca yıllık deneyime, yatırıma ve altyapıya sahip Çin’in aksine, bırakın rafine edip işlemeyi, bu malzemeleri çıkaracak operasyonlara bile sahip değil.
Madencilik söz konusu olduğunda Avrupa’nın daha uzun onay süreçleri ve çevre standartları ile yükümlü olması, bu nadir toprak yataklarını geliştirmeye yönelik bölgesel planların yıllar alabileceği anlamına geliyor. Halkın muhalefeti de Çin’i zincirlemeyen bir faktör.
Kuzeydoğu Estonya’da bir şehir olan Narva’daki NEO manyetik tesisinin bir görünümü. Avrupa’nın elektrikli araç ve rüzgar enerjisi sektörlerine yönelik nadir toprak mıknatısları üreten bir tesis.
Xinhua Haber Ajansı | Xinhua Haber Ajansı | Getty Images
Çin’den hızlı bir şekilde çeşitlendirme ihtiyacı, yetkililerin bu engelleri azaltmasına neden olabilir, ancak halihazırda eylem işaretleri var. Avrupa’nın ilk nadir toprak mıknatısı üretim tesisi Eylül ayında Estonya’da açılıyor. Hem Kanada hem de AB’den sağlanan finansmanla desteklenen tesisin hammaddeleri Avustralya ve Malezya’dan geliyor.
CRU Group’un baş danışmanı Willis Thomas, CNBC’ye şöyle konuştu: “Avrupa’da muhtemelen çok daha fazla mevduat var ama… bunu çevrimiçi hale getirmenin önünde engeller var.”
“Ancak ticari gerilimler nedeniyle risklerin gerçekleştiği bir dünyaya giriyorsak, bunun herkesi tedarik zincirini oluşturmaya ve biraz daha esnek olmaya itmeye devam edeceğini düşünüyorum, ancak bu biraz zaman alıyor ve sınırlı uzmanlık var.”
Avrupa için aynı zamanda endişe verici olan şey, hammadde kaynaklarını ve tedarikini kontrol edememenin, teknolojik ve yeşil hedeflerinin zarar görmesi anlamına gelebilmesidir.
ESCP Avrupa Ekonomi ve Kamu Politikası profesörü Hamed Ghiaie ve Nexans analisti Filippo Gorelli, “Avrupa’nın net sıfıra ve dijital liderliğe doğru yarışı, kontrol etmediği materyallere bağlı” dedi. Dünya Ekonomik Forumu için analiz.
“Avrupa onlarca yıldır hammaddeleri stratejik bir konu olarak değil, bir emtia meselesi olarak ele aldı. Bu kayıtsızlık maliyetli hale geliyor” diye eklediler.
“Mesele olan iklim hedefleri ve ekonomik dayanıklılıktır. Nadir toprak, galyum veya germanyum eksikliği yarı iletken üretimini, yapay zeka gelişimini ve hatta rüzgar enerjisi kurulumunu yavaşlatabilir. Kısacası Avrupa, kontrol etmediği tedarik zincirleri üzerinde yeşil veya dijital bir gelecek inşa edemez.”