Amerika Birleşik Devletleri Başkanı Donald Trump yeni bir hükümet maliyesi yasa tasarısı imzaladı Çarşamba günü, tasarıya ilişkin Cumhuriyetçi-Demokrat çekişmesi sona erdi ve ABD tarihindeki en uzun hükümet kapatması yaşandı.
Senato’daki Demokratların, düşük gelirli Amerikalılar için sağlık sübvansiyonlarının genişletilmesine yönelik değişiklikler içermediği sürece finans tasarısını imzalamayı reddetmesiyle başlayan federal kapatma, Cumhuriyetçilerin reddettiği, 43 gün sürdü ve hükümet çalışanlarını maaşsız bıraktı ve kurumlar fon olmadan felç oldu.
Önerilen Hikayeler
4 öğenin listesilistenin sonu
Trump yeni tasarıyı Temsilciler Meclisi’nin paketi onaylaması için oylamadan birkaç saat sonra imzaladı Senato tarafından daha önce kabul edildi bu, federal departmanları yeniden açacak ve gıda yardımı programlarını yeniden başlatacak.
Trump Çarşamba günü geç saatlerde yaptığı açıklamada, “Benim imzamla federal hükümet artık normal faaliyetlerine devam edecek” dedi.
Tasarıda neler var, neler yok?
Kongre Bütçe Ofisi’ne (CBO) göre, kapatma sırasında yaklaşık 750.000 federal çalışan ücretsiz izne çıkarıldı ve ücretsiz olarak evlerine gönderildi. Aralarında polis, FBI ve hava trafik kontrolörlerinin de bulunduğu binlerce temel çalışanın ücretsiz çalışmaya devam etmesi gerekiyordu.
Artık bir finans tasarısı Kongre tarafından onaylandığına ve Trump tarafından imzalandığına göre, izinli çalışanlar işe geri dönecek ve geri ödemelerini alacaklar.
Tasarı, diğer şeylerin yanı sıra, “gıda pulu” olarak da bilinen Ek Beslenme Yardımı Programı (SNAP) gibi gıda yardımı programlarına ve hükümetin yasama organına Ocak 2026 sonuna kadar fon sağlanmasına izin veriyor.
Ancak tasarı, Demokratların finansman tasarısını geçirmeden önce talep ettiği Uygun Fiyatlı Bakım Yasası (ACA) kapsamındaki sağlık sigortası sübvansiyonlarını kapsamıyor. Sağlık sigortası kapsamını genişletmek amacıyla 2010 yılında Başkan Barack Obama döneminde kabul edilen ve 22 milyondan fazla düşük gelirli Amerikalıya fayda sağlayan bu planın vergi kredilerinin süresi 31 Aralık’ta dolacak.
Merkezci Demokratlar ve Cumhuriyetçiler bunun yerine sağlık sübvansiyonları konusunda ayrı ayrı karar vermek için Aralık ayında başka bir oylama yapılması konusunda anlaştılar. Ancak bu sübvansiyonların uzatılmasının onaylanacağının garantisi yoktur.
Tasarı Senato’da nasıl kabul edildi?
Sağlık hizmetleri sübvansiyonları, finansman savaşı sırasında Demokratların taleplerinin merkezinde yer alıyordu. İlk fatura ne zaman geldi önerilen Senato Cumhuriyetçileri tarafından Demokratların çoğu buna karşı çıktı. Cumhuriyetçiler sübvansiyonlardan geri adım atmayı reddettiler, bu da hiçbir anlaşmaya varılamayacağı ve tasarının Kongre tarafından onaylanmadığı anlamına geliyordu.
Hükümetin kapatılmasının başlamasından bu yana geçen 43 gün içinde yapılan bir dizi oylamada Demokrat senatörler, ACA vergi kredilerinin uzatılması konusunda ısrar ederek hükümetin yeniden açılmasını 14 kez reddetti.
Ancak altı Demokrat senatör ve iki bağımsız, sonunda safları bozdu ve 9 Kasım’da Senato’da Cumhuriyetçilerle birlikte oy kullandı.
Senato Demokrat lideri Chuck Schumer ise söz konusu tedbire karşı oy kullananlardan biriydi ve şunları söyledi: “Demokratlar aylardır Senato’nun sağlık hizmeti krizini ele alması için mücadele ediyor. Bu yasa tasarısı, krizin ele alınmasını sağlamak için hiçbir şey yapmıyor.”
Ancak Schumer eleştirildi Bazı Demokrat senatörler ve temsilciler, kapatmayı sona erdirmek istedikleri için boyun eğip Cumhuriyetçilere katılan Demokrat senatörlere katılmadıkları için. Bazıları Schumer’in azınlık liderliği görevinden istifa etmesini talep etti.
Hükümetin yeniden açılmasına ilişkin yasa tasarısı Temsilciler Meclisi’ne taşındığında, oradaki birçok Demokrat, buna karşı çıkmakTemsilciler Meclisi Azınlık Lideri Hakeem Jeffries dahil.
Jeffries, ekibi tarafından Salı akşamı yayınlanan bir basın bülteninde, “Amerikan halkının sağlık hizmetlerini tüketmeye devam eden partizan bir Cumhuriyetçi harcama yasasını desteklemeyeceğiz” dedi.
Meclisteki diğer Demokratlar da karara karşı çıktı. Demokrat Temsilci Mikie Sherrill, New Jersey’in yeni valisi olarak göreve başlamak üzere Kongre’den ayrılmadan önce ABD Temsilciler Meclisi’nde yaptığı son konuşmasında, “Meslektaşlarıma: Bu cesedin, çocukların yiyeceklerini elinden alan ve sağlık hizmetlerini elinden alan bir yönetimin törensel kırmızı damgası olmasına izin vermeyin” dedi.
Temsilciler Meclisi üyeleri nasıl oy kullandı?
Sonuçta muhalif Demokratlar mağlup oldu.
ABD Temsilciler Meclisi’nde 219 Cumhuriyetçi, 214 Demokrat ve iki boş sandalye bulunuyor. Tasarı Meclis’te 222’ye 209 oyla kabul edildi.
Toplam 216 Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçisi finans tasarısı lehinde oy kullandı. Kapanmanın sona ermesini isteyen altı Temsilciler Meclisi Demokratı da onlara katıldı: Teksas’tan Henry Cuellar, Kuzey Carolina’dan Donald Davis, Washington’dan Marie Gluesenkamp Perez, Maine’den Jared Golden, Kaliforniya’dan Adam Gray ve New York’tan Thomas Suozzi.
Geriye kalan 207 Demokrat ise tasarıya karşı oy kullandı. Onlara Kentucky’den Cumhuriyetçi Thomas Massie ve Florida’dan Greg Steube de katıldı. Bir Demokrat, Bonnie Watson Coleman ve bir Cumhuriyetçi, Michael T McCaul, oy kullanmadı.
Washington DC merkezli The Hill gazetesi, Massie’nin tasarıya karşı oy vermesinin beklendiğini bildirdi. Harcama seviyelerinin mantıksız olduğunu düşünüyorsa, tasarılar kendi partisi tarafından hazırlanmış olsa bile, genellikle harcama tasarılarına karşı oy kullanır.
Massie ayrıca, Senato’da tedbire karşı oy kullanan tek Cumhuriyetçi olan Kentucky Senatörü Rand Paul’un, tasarının Kentucky’nin kenevir çiftçilerine ve küçük işletmelerine zarar verecek gereksiz hükümler içerdiğini savunan bir X gönderisini de yeniden yayınladı.
Çarşamba günkü bir X gönderisinde Steube, kararın belirli senatörlerin yasal işlemlerini finanse etmek için vergi mükelleflerinin parasını kullanarak Adalet Bakanlığı’na kişisel olarak dava açmasına izin veren bir tedbiri içermesi nedeniyle tasarıya karşı çıktığını yazdı.
Steube, “Bazı senatörlerin vergi mükelleflerinin dolarlarını kullanarak Adalet Bakanlığı’na dava açarak kendilerini zenginleştirmelerine yönelik rahatlarına düşkün bir yasal hüküm oluşturan bir kararı vicdanımla destekleyemem” dedi.
Kapanmadan etkilenen çalışanlara ve programlara şimdi ne olacak?
İrlanda merkezli University College Dublin’in Clinton Enstitüsü’nde ABD ve uluslararası politika profesörü Scott Lucas, Al Jazeera’ye, normal hükümete dönüşün “söylemesi yapmaktan daha kolay” olduğunu söyledi.
“Personelin yenilenmesi gerekiyor, hizmetlerin yenilenmesi gerekiyor, ödemelerin yenilenmesi gerekiyor.”
İzinli çalışanlar
İzinli çalışanlar Perşembe günü gibi erken bir zamanda işlerine dönebilecekler. Ancak hükümet operasyonlarının ve hizmetlerinin ne kadar sürede tam olarak devam edeceği belli değil.
Lucas ayrıca, alınan tedbire dayanarak ABD hükümetinin artık izinli çalışanların işlerinde kalmasını ve “Trump yönetiminin bunu yapmakla tehdit ettiği gibi” kovulmamalarını sağlaması gerektiğini söyledi.
Lucas, “Kesintiler olacak ve elbette en önemli şey, tahmini 7 ila 14 milyar dolar arasındaki üretkenlik kaybını geri alamayacaksınız” dedi. Bu, kapatma sırasında izinli çalışanların maaşlarının gecikmesinden kaynaklanan tahmini ekonomi maliyetidir (bu çeyrekte gayri safi yurt içi hasılanın (GSYİH) kabaca yüzde 1,5’i).
Gıda yardımı programları
40 milyondan fazla Amerikalının yararlandığı SNAP’ın finansmanı 31 Ekim’de sona erdi ve Trump yönetimi, programın ABD Tarım Bakanlığı’nın afet ve beslenme yardımı hesaplarından acil durum fonlarına erişimini engelledi.
Bu hafta Beyaz Saray bütçe ofisi sözcüsü, gıda yardımı dağıtımının hükümetin yeniden açılmasından birkaç saat sonra başlayacağını söyledi.
Ancak alıcılar yine de uzun gecikmelerle karşı karşıya kalabilir. Sözcü, “Bu ödemelerin artık düzenlenmesi gerekecek, bu da biliyorsunuz, üstesinden gelmeniz gereken birikmiş iş yükünüz olduğu anlamına geliyor” dedi.
Hava trafik kontrolörleri
Geçtiğimiz hafta Cuma günü, Federal Havacılık İdaresi (FAA), kapatma nedeniyle hava trafik kontrolörlerinin yetersizliği nedeniyle 40 havalimanına uçuşların yüzde 6 oranında azaltılması yönünde acil bir emir yayınladı. Yüzlerce yurt içi uçuş iptal edildigezginler için hasara neden oluyor. Hükümetin kapatılması sona ermemiş olsaydı, bunun uçuşların yüzde 10’una kadar uzatılması bekleniyordu.
Ulaştırma Bakanı Sean Duffy, hava trafik kontrolörlerinin maaşlarının yüzde 70’ini kapatmanın sona ermesinden sonraki 24 ila 48 saat içinde alacağını söyledi.
Lucas, “Şu anda hava trafik kontrolörlerini bu sorun çözülene kadar ücretsiz çalışmaya devam etmeye çağırıyor” dedi.
Çarşamba günü New York Times, havayolu sektörünün isimsiz temsilcilerine atıfta bulunarak uçuşların kapatmanın sona ermesinden sonraki bir hafta içinde normale dönebileceğini tahmin etti.
Uçuşların her zamanki gibi devam etmesi için Ulaştırma Departmanı, personel kaynaklı uçuş gecikmelerini en aza indirmek için yeterli sayıda hava trafik kontrolörünün iş başında olmasını sağlamalıdır. FAA başkanı Michael Duffy’nin daha sonra uçuşları azaltan acil durum emrini kaldırması gerekiyor.
İnşaat projeleri
Kapatma sırasında hükümet tarafından finanse edilen 11 milyar dolar değerindeki birçok inşaat ve altyapı projesi askıya alındı ve ilerlemenin nasıl ve ne zaman devam edeceği belirsiz. Bunlar arasında Massachusetts’teki Cape Cod kanalı boyunca federal mülkiyete ait iki eski köprü ve San Francisco’daki bir sahil parkı üzerinde yapılan çalışmalar da yer alıyor.
Lucas, “Bu sadece ‘devam ettirilecek mi ve ne zaman devam edecekler’ meselesi değil, federal finansmanın yeniden sağlanıp sağlanmayacağı meselesi ve bu şu anda net değil” dedi.
“İnşaat altyapı projeleri için federal finansman yeniden sağlanabilir, ancak burada olan şu ki, finansman için boru hattını yeniden başlatmanız gerekiyor. Bunların hepsinin sözleşmeleri var. Fonların tesliminin zamanlaması açısından sözleşmeler olacak ve tüm bunların arkasında kongre yetkisi olacak.”
Önemli ekonomik verilerin yayınlanması
Çalışma İstatistikleri Bürosu’nun (BLS) Ekim ayına ait aylık iş raporu, kapanma sırasında normalde olması gerektiği gibi yayınlanmadı. Ayrıca Ekim ortasına ilişkin temel enflasyon veri setinin açıklanması da ertelendi.
Çarşamba günü Beyaz Saray Basın Sekreteri Karoline Leavitt, kapatma sona erse bile bunların muhtemelen yayınlanmayacağını, çünkü kapatmanın araştırmacıların ham, zamana duyarlı verileri toplamak için sahaya gitmesini engellediğini söyledi.
Leavitt, henüz toplanmayan verilerin “kalıcı olarak bozulacağını ve Fed’deki politika yapıcılarımızın kritik bir dönemde kör uçmasına neden olacağını” söyledi.
Bu, Federal Reserve ve diğer sektörlerdeki politika yapıcıların normalde faiz oranlarını belirlemek ve ekonomi politikasını yönlendirmek için kullanılan temel gösterge rakamlara erişimlerinin olmadığı anlamına geliyor. Yatırımcılar ve işletmeler de tahmin yapmak için önemli verilere sahip değil. Geçmiş kayıtlarda Ekim 2025’e ait veriler kör bir nokta oluşturacak ve gelecekteki trend analizini bozacaktır.
Sonra ne olacak?
Hükümet finansmanı Ocak ayı sonuna kadar güvence altına alınmış olsa da, ACA vergi kredileri konusunda hâlâ bir çözüm bulunmuyor. Sağlık hizmetleri konusundaki çıkmaz Ocak ayı sonuna kadar çözülmezse, ABD bu nedenle başka bir olası kapanmayla karşı karşıya kalabilir.
Lucas, “Şimdi bu konuyla ilgili Senato’da Aralık ayı ortasında bir oylama planlayacaklarını söylediler, ancak elbette vergi kredilerinin uzatılması için bir oylamanın planlanması kredilerin başarılı olacağı anlamına gelmiyor” dedi.
“Yani Ocak ayının sonunda etkili bir şekilde ilk aşamaya döneceğiz” diye ekledi.
“Ocak ayında kesinlikle başka bir açmazla karşı karşıya kalabiliriz; aslında şansın arttığını düşünüyorum. Eğer bu on milyonlarca Amerikalının primlerini düşük tutacak bir düzenleme yapmazsak, Demokratlar bunu artık manşet konusu haline getirdiler. Bu, 2026 seçimlerine kadar sorun olacak.”
Ocak ayı, Trump yönetiminin hükümet finansmanının bir kez daha uzatılması için Kongre’den onay talep etmesi ve Demokratların desteğine yeniden ihtiyaç duyması gereken nokta olacak.
Lucas, bu arada ACA ve diğer sağlık sigortası programlarına güvenen Amerikalıların, vergi kredileri olmadan Kasım ile Ocak sonu arasında sigorta primlerinin iki katından fazla artacağını göreceklerini söyledi. Bunun sağlık bakım masraflarını artıracağını, bunun da “ya başka bir yerden kesintiye katlanmak zorunda kalacakları ya da sigortasız kalmak zorunda kalacakları, bunun da bariz sonuçları olacak” anlamına geldiğini söyledi.