Pentagon’un 2026 Ulusal Savunma Stratejisi’ne (NDS) göre, Başkan Donald Trump yönetimi, Pekin’i ABD’nin güvenliği ve ekonomik çıkarlarına yönelik en büyük tehdit olarak gören on yıllık dış politikaya bir ara vererek Batı Yarımküre’ye odaklanmaya çalıştığından, ABD artık Çin’i en üst düzey güvenlik önceliği olarak görmüyor.
Strateji belgesinde ABD’nin müttefikleri ve Güney Kore gibi ortaklarının “kolektif savunmamızın yükünden paylarına düşeni omuzlamaları gerektiği” belirtiliyor. Bu, Trump’ın ABD’nin Avrupa ve Asya Pasifik’teki müttefiklerine, Rusya ve Kuzey Kore’den gelen güvenlik tehditlerine karşı savunmalarını hızlandırmaları ve güçlendirmeleri çağrısında bulunan söylemiyle uyumludur.
Önerilen Hikayeler
4 öğenin listesilistenin sonu
Cuma günü geç saatlerde yayınlanan 34 sayfalık Savunma Bakanlığı planı, Trump’ın Ulusal Güvenlik StratejisiAvrupa’nın Amerika’daki sömürgeleşmesine ve müdahalesine karşı çıkan 19. yüzyıldan kalma bir ABD politikası olan Monroe Doktrini’ni güçlendirerek “Batı Yarımküre’de Amerika’nın üstünlüğünü yeniden tesis etmeyi” amaçlıyor.
Peki NDS’deki yenilikler neler? Peki bu durum ABD’nin Asya Pasifik’teki müttefiklerini nasıl etkileyecek?
Trump’ın Ulusal Savunma Stratejisinde neler var?
NDS’deki en büyük değişim, ABD Savunma Bakanlığı’nın “anavatanın ve Batı Yarımküre’nin” güvenliğini birincil kaygısı olarak gören yaklaşımının değişmesinde yatmaktadır.
Belgede, ABD ordusunun dört temel öncelik tarafından yönlendirileceği belirtiliyor: Anavatanı savunmak, dünya çapındaki müttefikleri ABD ordusuna güvenmekten uzaklaştırmak, savunma sanayi üslerini güçlendirmek ve Çin’i çevreleme politikasına karşı caydırmak.
Pentagon belgesinde, Çin ile ilişkilere artık çatışma yoluyla değil, güç yoluyla yaklaşılacağı belirtiliyor.
Belgede, “Her yerde kendi başımıza hareket etmek ne Amerika’nın görevi ne de ulusumuzun çıkarınadır, ne de müttefiklerin güvenlik açıklarını liderlerinin kendi sorumsuz tercihleriyle telafi edebiliriz” denildi.
Bunun yerine ABD’nin “Amerikalıların çıkarlarına yönelik tehditlere” öncelik vereceği belirtildi.
Pentagon, Grönland gibi kilit noktalara “askeri ve ticari erişim” sağlayacağını ve Kuzey Amerika için başkanın “Altın Kubbe” füze savunma sistemini inşa edeceğini söyledi.
Trump’ın Grönland’ı ele geçirme tehdidi transatlantik ilişkileri bozarken, ABD kaçırma Venezuela Devlet Başkanı Nicolas Maduro’nun 3 Ocak’ta yaptığı açıklama dünya çapında şok dalgaları yarattı ve uluslararası hukukun baltalanmasıyla ilgili soruları gündeme getirdi. Trump, ABD’nin Venezuela’daki eylemlerini ABD’nin güvenliğini ve ekonomik çıkarlarını güvence altına almak için gerekli olarak gerekçelendirdi.
Her dört yılda bir yayınlanan NDS’nin sınıflandırılmamış versiyonu, alışılmadık bir şekilde savunma bakanı ve başkanın fotoğraflarıyla dolu ve defalarca eski Başkan Joe Biden’ın yönetimini hedef alıyor.
Biden yönetiminde Pentagon, Çin ve Rusya gibi “revizyonist güçleri” ABD güvenliğine yönelik “merkezi zorluk” olarak tanımladı.
NDS, Avrupa’nın medeniyet çöküşüyle karşı karşıya olduğunu ve Rusya’yı ABD çıkarlarına tehdit olarak göstermediğini savunan Ulusal Güvenlik Stratejisi’nin Aralık ayında yayınlanmasının ardından geldi.
NDS, Almanya’nın ekonomisinin Rusya’nın gölgesinde kaldığını belirterek, bu nedenle Washington’un NATO müttefiklerinin “kritik ama daha sınırlı ABD desteğiyle Avrupa’nın konvansiyonel savunmasının birincil sorumluluğunu üstlenecek güçlü bir konumda olduklarını” öne sürdü.
Strateji planında bunun Ukrayna’nın savunmasını desteklemede liderliği ele almayı da içerdiği belirtiliyor.
Belgede ayrıca İran sorununa da değinildi ve ABD’nin Tahran’ın nükleer silah geliştiremeyeceği yönündeki tutumu tekrarlandı. Ayrıca İsrail’i “örnek müttefik” olarak tanımladı. Açıklamada, “Ve artık, Başkan Trump’ın Orta Doğu’da barışı güvence altına almaya yönelik tarihi çabalarına dayanarak, kendisini savunması ve ortak çıkarlarımızı desteklemesi için onu daha da güçlendirme fırsatına sahibiz” denildi.
ABD müttefikleri üzerindeki etkisi nedir?
Birincisi, Avrupa, Washington’un öncelikler listesinde daha aşağıya itiliyor ve kendisine kendi savunması için daha fazla sorumluluk üstlenmesi söylendi. Pek çok NATO müttefiki zaten savunma harcamalarını artırmış ve Ukrayna’ya Rus tehditlerine karşı güvenlik garantisi sağlamayı teklif etmişti.
ABD Savunma Bakanlığı, Güney Kore ve Japonya için, Kim Jong Un liderliğindeki Kuzey Kore’den gelen “doğrudan askeri tehdidi” kabul etti ve Pyongyang’ın “nükleer kuvvetlerinin ABD Anavatanını giderek daha fazla tehdit etme kapasitesine sahip olduğunu” kaydetti.
Kuzey Kore’nin askeri tehdidini caydırmak amacıyla yapılan savunma anlaşmasının bir parçası olarak Güney Kore’de yaklaşık 28.500 ABD askeri bulunuyor. Seul, Trump’ın savunma yükünün daha fazlasını paylaşması yönündeki baskısından sonra bu yıl savunma bütçesini yüzde 7,5 artırdı.
NDS, Güney Kore’nin “kritik ancak daha sınırlı ABD desteğiyle Kuzey Kore’yi caydırmak için birincil sorumluluğu üstlenebileceğini” ve bunun da Kore Yarımadası’ndaki ABD kuvvetlerinin azaltılmasıyla sonuçlanabileceğini kaydetti. Belgede, “Sorumluluk dengesindeki bu değişim, Amerika’nın Kore Yarımadası’ndaki ABD kuvvetlerinin konumunu güncelleme konusundaki ilgisiyle tutarlıdır” denildi.
Yeni Delhi merkezli jeopolitik analist Harsh Pant, savunma stratejisinin Trump yönetiminin müttefiklerin kendi güvenliklerini kontrol altına alma çabasıyla uyumlu olduğunu söyledi.
Pant, Al Jazeera’ye şöyle konuştu: “Trump yönetimi, müttefikleriyle güvenlik işbirliği açısından şu anda gördükleri ilişkinin, müttefiklerin daha ağır bir yük üstlenmek ve kendi paylarına düşeni ödemek zorunda kalacağı bir ilişki olduğunu savunuyor.”
Observer Araştırma Vakfı düşünce kuruluşunun başkan yardımcısı Pant, “Amerika’nın Hint-Pasifik’teki müttefikleri, bölgesel güvenlik mimarisini şekillendirmede kendi rollerinin çok daha farkında olmak zorunda kalacak. Amerika orada olacak ve kapsayıcı bir varlığa sahip olmaya devam edecek, ancak geçmişte yaptığı gibi faturayı ödemeyecek” dedi.
Kuzey Kore, ABD’nin Güney Kore’deki askeri varlığını ve müttefiklerin savunma amaçlı olduğunu söylediği ancak Pyongyang’ın işgal için kostümlü prova olarak adlandırdığı ortak askeri tatbikatlarını rutin olarak eleştiriyor.
Seul Milli Savunma Bakanlığı Cumartesi günü yaptığı açıklamada, ülkede üslenen ABD kuvvetlerinin ittifakın “çekirdeği” olduğunu belirterek şunları ekledi: “Bu yönde geliştirmeye devam etmek için ABD ile yakın işbirliği içinde olacağız.”
Güney Kore Devlet Başkanı Lee Jae Myung, şunları söyledi: “Kuzey Kore’nin gayri safi yurt içi hasılasının 1,4 katını savunmaya harcayan ve dünyanın en büyük beşinci ordusuna sahip olan Güney Kore’nin kendisini savunamaması düşünülemez. Giderek istikrarsızlaşan uluslararası ortamda kendi kendine yeten ulusal savunma en temel prensiptir.”
Lee, bu ay Çin’i ziyaret ettikten sonra, Seul’ün en büyük ekonomik ortağı, ihracatta en önemli varış noktası ve ithalatının ana kaynağı olan ülke ile bağları geliştirmek amacıyla bu yorumları yaptı. Seul, Kuzey Kore ve lideri üzerinde nüfuz sahibi olan Pekin ile daha iyi ilişkiler geliştirmek istiyor.
Peki ya Tayvan?
Önceki NDS, 2022’de Biden başkanlığında açıklandığında, ABD ulusal güvenliğine yönelik en kapsamlı ve ciddi zorluğun, Çin’in “Hint-Pasifik bölgesini ve uluslararası sistemi kendi çıkarlarına ve otoriter tercihlerine uyacak şekilde yeniden şekillendirmeye yönelik zorlayıcı ve giderek daha saldırgan çabası” olduğunu söyledi. Washington o dönemde bu stratejinin bir kısmının Pekin’in Tayvan ile ilgili hırsları olduğunu söylemişti.
Pentagon dört yıl önce “Tayvan’ın gelişen gelişmelerle orantılı olarak asimetrik öz savunmasını destekleyeceğini” söylemişti. [Chinese] tehdittir ve tek Çin politikamızla tutarlıdır”.
Çin, Tayvan’ı ayrılıkçı bir eyalet olarak görüyor ve gerekirse zorla almakla tehdit ediyor. Çin Devlet Başkanı Xi Jinping yeni yıl konuşmasında Çin ve Tayvan’ın “yeniden birleşmesini” sağlama sözü verdiPekin’in uzun süredir hedefini “durdurulamaz” olarak nitelendirdi. Çin kuvvetleri, ikisini ayıran Tayvan Boğazı’nda savaş oyunları düzenledi.
Bu yılki NDS’de ABD Savunma Bakanlığı Tayvan’ın isminden bahsetmiyor.
Belgede, “Amerikan halkının güvenliği, özgürlüğü ve refahı, Hint-Pasifik’te güçlü bir konumdan ticaret yapma ve angaje olma yeteneğimizle doğrudan bağlantılıdır” denilerek, Savunma Bakanlığı’nın, Çin tehditlerini caydırmak için “dünyanın ekonomik ağırlık merkezi” olarak adlandırdığı “Hint-Pasifik’te uygun bir askeri güç dengesini koruyacağı” ifade edildi.
ABD’nin Çin’e hükmetmeye, aşağılamaya ya da boğmaya çalışmadığını, “ne Çin’in ne de başka birinin bize veya müttefiklerimize hükmetmemesini sağlamak” istediğini söyledi. Bunun yerine, ABD’nin “Amerikalıların lehine olan ancak Çin’in de kabul edebileceği ve altında yaşayabileceği makul bir barış” istediğini belirten plan, bu nedenle ABD’nin Çin’i “çatışmayla değil güçle” caydıracağını ekledi.
NDS, Doğu Asya kıyısındaki ilk adalar zincirine atıfta bulunarak, “Birinci Ada Zinciri (FIC) boyunca güçlü bir inkar savunması inşa edeceğiz” dedi. Aynı zamanda önemli bölgesel müttefiklerimizi ve ortaklarımızı kolektif savunmamız için daha fazlasını yapmaya teşvik edeceğiz ve olanak sağlayacağız.”
Pant, Çin’in bunu “Amerika’nın müttefiklerinden ayrılması olarak okumasının” hata olacağını söyledi. “Bir alt akıntı var” diye ekledi [in Trump’s foreign policy] Amerika’nın, Çin’in baskın güç olmadığı Hint-Pasifik’te nasıl istikrarlı bir güç dengesi görmek istediğini gösteriyor.”
“Ve bu nedenle Çin açısından, eğer bunu Amerika’nın müttefiklerine olan bağlılığının zayıflaması olarak okursa, bu savunma stratejisinin ruhuyla pek uyumlu olmaz diye düşünüyorum.”