Amerika Birleşik Devletleri Başkanı Donald Trump 12 ay önce göreve döndüğünde, 2024 yılında mal ve hizmetlerde yaklaşık 918,4 milyar dolara veya gayri safi yurt içi hasılanın (GSYİH) yüzde 3,1’ine yükselen ülkenin ticaret açığını azaltma sözü vermişti.
Uluslararası Acil Ekonomik Güçler Yasası’na (IEEPA) başvurarak, 2 Nisan’dan itibaren Beyaz Saray’ın ABD üretimini boşa çıkarmakla suçladığı “ticaret uygulamalarını düzeltmek” için ABD ticaret ortaklarına “karşılıklı tarifeler” başlattı.
Önerilen Hikayeler
4 öğenin listesilistenin sonu
Ancak ön ticaret verileri, ABD’nin küresel ticaret açığının 2025’te Trump’ın planladığı gibi düştüğünü ancak gümrük vergilerinin Güneydoğu ve Doğu Asya’da istenilen etkiyi yaratmadığını gösteriyor. Tarifeler, ABD’nin her ikisi de büyük üretim merkezi olan iki bölgeye bağımlılığını azaltmak yerine, tedarik zincirlerini yeniden düzenledi.
Singapur’daki Hinrich Vakfı’nın ticaret politikası başkanı Deborah Elms, “Bir balonu bir yöne sıkarsanız ve insanlar hala ürünü istiyorsa, o zaman her ne ise, ürünü farklı bir yerden alacaklardır” dedi.
Al Jazeera’ye “Ticaret, ticaret fırsatlarının bulunabileceği yere doğru ilerliyor” dedi. “Ticaret yapma şeklimizi değiştirdik ama ticareti sonlandırmadık.”
Çin’in ABD’ye ihracatında düşüş
Trump’ın en önemli hedeflerinden biri, dünyanın fabrikası ve ABD’ye ihracatın ana kaynağı olan Çin’di.
ABD merkezli Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü’ne göre, Washington ve Pekin tarafından aylarca uygulanan vergiler, Kasım 2025 itibarıyla Çin mallarına ortalama yüzde 47,5 oranında ABD vergisi uygulanmasıyla sona erdi.
Nihai görevler, Trump ile Çin Devlet Başkanı Xi Jinping arasında Nisan ayında yapılması planlanan toplantının ardından değişebilir, ancak bu durum halihazırda ticarette keskin bir düşüşe yol açmıştır.
Çin gümrük verilerine göre, 2025’teki çalkantı sırasında Çin’in ABD’ye ihracatının değeri yüzde 20 düştü.
ABD ticaret verilerini yayınlayan ABD Sayım Bürosu, mallara yönelik ticaret açığının da önemli ölçüde düştüğünü bildirdi. ABD Nüfus Sayımı verilerine göre Çin’den ithal edilen malların değeri 2024’te 438,7 milyar dolardan 2025’te 266,3 milyar dolara düştü.
ABD’nin genel mal ticaret açığı düştü Aynı verilere göre 2024’te 245,5 milyar dolardan 2025’te 175,4 milyar dolara.
Ancak ABD ticaret verileri, üreticilerinin “Chinese Plus One” tedarik zincirinin önemli bir parçası olduğu Güneydoğu Asya için farklı bir hikaye anlatıyor.
Güneydoğu Asya’nın kazancı
Bölge, Kamboçya, Endonezya, Malezya, Filipinler, Tayland ve Vietnam için yüzde 17 ila 49 arasında belirlenen ön gümrük vergileriyle Trump’ın “Kurtuluş Günü” tarifelerinin ana hedefiydi. Tarifeler daha sonra sektöre özgü bazı muafiyetlere izin veren ikili ticaret anlaşmaları yoluyla yüzde 19 ila 20’ye kadar müzakere edildi.
Öncekine göre daha yüksek olsalar da, ABD’nin Çin’e uyguladığı gümrük vergilerinden hala daha düşükler.
Nüfus sayımı verilerine göre ABD’nin Tayland, Endonezya ve Filipinler ile mal ticareti, bu ülkeler yüzde 19’luk “karşılıklı gümrük vergisi” oranlarıyla karşı karşıya olmasına rağmen 2025’te arttı. ABD’nin mallara yönelik ticaret açığı Endonezya’yla yüzde 11, Tayland’la yüzde 23 ve Filipinler’le şaşırtıcı bir şekilde yüzde 38 arttı; ancak nispeten mütevazı bir rakam olan 4,9 milyar dolardan 6,8 milyar dolara çıktı.
Nüfus sayımı verilerine göre, yüzde 19’luk tarifelere rağmen Kamboçya ve Malezya ile mal ticareti 2024 ile 2025 arasında değişmedi.
Güneydoğu Asya’da dolar miktarı açısından en önemli değişiklik, aynı verilere göre yüzde 20’lik gümrük vergisine rağmen ABD’nin mallara yönelik ticaret açığının 20 milyar dolardan fazla arttığı (2024’te 123,4 milyar dolardan 2025’te 145,7 milyar dolara) Vietnam’da görüldü.
Çin sadece mallarını yeniden mi yönlendiriyor?
Bu değişimin bir kısmı, Çin mallarının Güneydoğu Asya üzerinden ABD’ye yeniden yönlendirilmesiyle (aktarma olarak bilinen bir uygulama) açıklanabilir, ancak Birleşik Krallık Capital Economics’ten Çin ekonomisti Zichun Huang, Al Jazeera’ye tedarik zincirlerinin hareket etmeye devam ettiğini söyledi.
E-posta yoluyla şunları söyledi: “İhracatın komşu ülkeler aracılığıyla ABD’ye yeniden yönlendirilmesi bir rol oynadı. Ancak asıl etken bu olmadı.”
Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği’nin kısaltmasını kullanarak şöyle devam etti: “Bunun yerine, tedarik zincirlerinde daha köklü bir yeniden yapılandırma oldu: ASEAN, ABD’ye gönderilen ihracatın üretiminde kullanılan Çin’den daha fazla makine ve ara mal ithal ediyor.”
Çinli ihracatçılar, geçen hafta Pekin Gümrük Genel İdaresi tarafından açıklanan Çin’in 2025 yılındaki rekor 1,19 trilyon dolarlık küresel ticaret fazlasının da yansıttığı gibi, müşteri tabanlarını ABD’nin ötesine genişletiyor.
Beyaz Saray geçen yıl “aktarmalara” yüzde 40’lık bir gümrük vergisi uygulama tehdidinde bulundu, ancak Economist Intelligence Unit’in Asya baş ekonomisti Nick Marro’ya göre, tedarik zincirlerinin Güneydoğu Asya’ya yayılması ve malların üretim süreci sırasında sınırları birçok kez geçmesi nedeniyle bu terimi tanımlamak giderek zorlaşıyor.
El Cezire’ye “Muhtemelen ABD’nin bu konuda harekete geçmediğini görmemizin bir nedeni aktarmayı tanımlamanın zorluğudur” dedi. Aynı zamanda ABD’nin dikkatinin dünyanın diğer yerlerindeki ticaret ve dış politika kaygılarıyla meşgul olduğunu söyledi.
Yapay zekanın kilit rol oynadığı Tayvan ticaretinde patlama yaşanıyor
Trump, Tahran’ın kitlesel hükümet karşıtı protestolara yönelik baskısının ardından ABD’nin Grönland’ın kontrolünü ele geçirme hamlesine karşı çıkan Avrupa ülkelerinin yanı sıra İran’la iş yapmaya devam eden ülkelere yönelik yeni gümrük vergileri tehdidinde bulundu.
Elms gibi uzmanlara göre Trump bu arada ABD ekonomisine yönelik rakip ve hatta çelişkili hedeflere sahip olabileceğini gösterdi. ABD başkanı ABD ticaret açığının küçülmesini isteyebilirken, aynı zamanda yapay zeka patlamasını ve ABD merkezli üretimi de körüklemek istiyor.
Bu, Trump’ın daha önce ABD başkanının çip endüstrisini ABD’den çalmakla suçladığı Tayvan’la olan ilişkilerinde bu kadar net değil.
ABD hükümetinin verilerine göre, Doğu Asya’nın başka yerlerinde düşüş yaşanmasına rağmen Tayvan’la ticaret artıyor. ABD’nin Tayvan’la olan açığı, Tayvan’ın yarı iletkenleri ve türev parçalarına yönelik tarife kesintileri sayesinde 2024’teki 73,7 milyar dolardan 2025’te 111,8 milyar dolara yüzde 50’den fazla arttı.
Taipei’deki Chung-Hua Ekonomik Araştırma Enstitüsü Tayvan ASEAN Çalışmaları Merkezi direktörü Kristy Tsun-Tzu Hsu’ya göre, Trump’ın Tayvan mallarına yönelik -geçen hafta yüzde 15 olarak kararlaştırılan- “karşılıklı tarifeleri” ihracatın yalnızca yüzde 30’unu etkiledi.
Yine de Al Jazeera’ye ihracattaki artışın birçok gözlemciyi hazırlıksız yakaladığını söyledi.
“Bu herkesin beklediğinden çok farklı çünkü Tayvan ve diğer ülkeler geçen yıl ihracatın zayıf olmasını bekliyordu ancak stoklar nedeniyle [stockpiling] ve yapay zeka patlaması nedeniyle yarı iletkenlere yönelik çok güçlü bir talep var.”
Hsu, aynı talebin, ABD’nin en büyük çip tedarikçilerinden biri haline gelen Vietnam’dan yapılan ithalattaki artışı da açıkladığını söyledi. Artışın her iki yer için de 2026’ya kadar devam etmesini bekliyordu.
Elms, ABD’nin artan ticaret açığına rağmen Trump’ın cips konusunda Tayvan’a karşı harekete geçmesinin pek olası olmadığını söyledi.
ABD başkanının “ticaret açıklarının küçültülmesi arzusunu” kabul etti.
Ancak şunları ekledi: “Trump, yapay zekanın bir sonucu olarak borsadaki patlamayı seviyor.”
“Sanırım Trump’a, eğer ona genel olarak daha düşük bir ticaret açığını mı yoksa daha yüksek bir gelişen borsayı mı tercih edersiniz? Her zaman borsaya oy verirdi” dedi.
Sırada ne var?
Trump’ın “karşılıklı tarifeleri” ABD Yüksek Mahkemesinde hukuki bir itirazla karşı karşıya olduğundan, tarifelerin yürürlükte kalıp kalmayacağı belirsiz. Uzmanlar Al Jazeera’ye, mahkeme onları düşürse bile tarifelerin düzelmesinin yıllar olmasa da aylar sürebileceğini söyledi.
Singapur’daki Asia Decoded’in yöneticisi ve baş ekonomisti Priyanka Kishore, El Cezire’ye, ABD’de Kasım ayında yapılacak ara seçimlerin, ülkede fiyatlar arttıkça Trump’ın tarifelere olan hevesini zedeleyebileceğini söyledi.
Singapur’daki Asia Decoded yöneticisi ve baş ekonomisti Priyanka Kishore, “Bu noktada çok fazla belirsizlik var. Çok güçlü iki düşünce ekolü var. Birincisi, onun geçmesi gereken birçok başka yol olması” dedi. “Diğeri de genel algının ona karşı olması. Eskiden sahip olduğu halk desteğine sahip değil.”