İlk kamuoyunda notlar İran’da kitlesel protestolar patlak verdiğinden beri Dini Lider Ali Hamaney, çarşının “meşru” olarak nitelendirdiği şikâyetler ile ülke çapındaki doğrudan isyan arasında keskin bir çizgi çizmeye çalıştı. “Protestocularla konuşuyoruz; yetkililerin onlarla konuşması gerekiyor ama isyancılarla konuşmanın hiçbir faydası yok. İsyancılar yerlerine konulmalı” dedi.
Ayrım kasıtlıydı. Hamaney çarşıyı övmeye devam etti ve tüccarlarının İslam Cumhuriyeti’nin “en sadık kesimleri arasında” olduğunu belirterek, devlet düşmanlarının çarşıyı sistemle yüzleşmek için bir araç olarak kullanamayacakları konusunda ısrar etti.
Ancak sözleri sahadaki gerçeği maskeleyemedi. Tahran Çarşısı’nda protestolar devam ediyorBu durum yetkilileri, dini lideri hedef alan sloganlar da dahil olmak üzere devlet karşıtı sloganlar atan göstericilere karşı göz yaşartıcı gaz kullanmaya teşvik ediyor. Devletin çarşıyı sembolik olarak daha geniş çaplı huzursuzluktan ayırma girişimi pratikte başarısız oldu ve devletin anlatı kontrolünün sınırları ortaya çıktı.
Hamaney’in çarşının devrimci mirasına değinmesinin kökleri tarihi gerçeklere dayanıyor. Çarşı, Muhammed Rıza Şah Pehlevi’yi deviren 1979 devriminde belirleyici bir rol oynadı ve sonraki yıllarda muhafazakar siyasi ağlarla aynı çizgide kalmayı sürdürdü. Ancak bu tarihsel sadakat artık siyasi sessizliği garanti etmiyor.
Son 20 yılda, çarşının ekonomik duruşu, devletin İslam Devrim Muhafızları Birliği’nin (IRGC) ekonomik mekanizmasına ve büyük dini-devrimci vakıflara (bonyadlar) yönelik kayırmacılığı, yaptırım yönetimi ve kronik enflasyon nedeniyle sürekli olarak aşındı. Sonuç olarak, bir zamanlar rejimin sağlam temeli olan şey, sistemik işlev bozukluğunun bir başka kurbanı haline geldi.
İktidardan marjinalleşmeye
1979 devriminin ardından, genellikle çarşıya bağlı İslami Koalisyon Partisi aracılığıyla faaliyet gösteren güçlü çarşı tüccarları, doğrudan yeni devletin mimarisine dahil edildi. Ticaret ve Ticaret Bakanlığı, Çalışma Bakanlığı ve Koruma Konseyi dahil olmak üzere kilit kurumlar ve bakanlıklar üzerinde nüfuz sahibi oldular.
Bu siyasi erişim maddi avantaja dönüştü. Yeni devrimci devletin güçlü figürlerinin, dış ticaretin kontrolü de dahil olmak üzere, topyekün millileştirme konusundaki coşkusuna rağmen, çarşı, 1980’ler boyunca İran’ın ticari ticaretinde baskın rolünü sürdürdü. Çarşı tüccarları ithalat lisansları aldılar, en büyük ticaret firmalarını Ticaret Bakanlığı’nın denetimi altında yönettiler ve piyasa değerinin çok altında olan resmi döviz kuruna imtiyazlı erişimden yararlandılar. İthal edilen bu mallar İranlılara piyasa fiyatlarından satılarak önemli karlar elde edildi.
İslam Cumhuriyeti 1990’larda ekonomik liberalleşmeye yöneldiğinde, genellikle “geleneksel sağ” olarak tanımlanan çarşıya bağlı siyasi güçler, Cumhurbaşkanı Ekber Haşimi Rafsancani’nin hem kabinede hem de Meclis’teki İslamcı solcuları saf dışı bırakmasına destek verdi. Her ne kadar Rafsancani’nin bazı piyasa reformları daha sonra çarşı çıkarlarıyla çatışmış ve sözde “yeni sağ”ın, özellikle de Yeniden Yapılanmanın Memurları Partisi’nin ortaya çıkmasına neden olmuşsa da, çarşı ve müttefikleri devlet içinde önemli nüfuzunu korudu.
Rafsancani’nin halefi Cumhurbaşkanı Muhammed Hatemi’nin reformist gündemi de çarşının ekonomik konumunu veya siyasi nüfuzunu temelden tehdit etmedi. Kilit kurumlar (Koruma Konseyi, Uzmanlar Meclisi ve yargı) sıkı bir şekilde “geleneksel hakkın” kontrolü altında kaldı ve çarşıyı anlamlı bir meydan okumadan izole etti.
Her ne kadar çarşı, Mahmud Ahmedinejad’ın 2005’teki cumhurbaşkanlığı adaylığını ezici bir çoğunlukla desteklese de, yönetiminin ekonomik ve dış politikaları sonuçta ekonomik gücünün aşınmasını hızlandırdı.
Ahmedinejad’ın başkanlığı sırasında “özelleştirme”, büyük devlet varlıklarının Devrim Muhafızları’na bağlı firmalara ve bonyadlara devredilmesi için bir araç haline geldi. Anayasa’nın 44. maddesinin yeni yorumuyla “kamu, sivil toplum kuruluşları” olarak yeniden sınıflandırılan bu kuruluşlar, ekonominin büyük bir kısmını elinde tutuyordu. Dini liderin ve çoğu eski IRGC subayı olan askeri ve güvenlik figürlerinin hakim olduğu bir kabinenin desteklediği bu zenginlik yeniden dağıtımı, çok az kurumsal dirençle karşılaştı.
Sonuç, İran’ın politik ekonomisinde derin bir değişim oldu. Devrim Muhafızları baskın bir ekonomik aktör olarak ortaya çıktı ve altyapı, petrokimya, bankacılık ve ötesindeki erişim alanını genişletti. Mostazafan Vakfı, İmam Rıza Türbesi Vakfı ve Setad gibi büyük bonyadlar da benzer şekilde devlet firmalarını satın alarak ve genişleyen şirket imparatorlukları kurarak güçlerini pekiştirdiler. Bu varlıklar hep birlikte, devrimci temelleri askeri kurumlarla birleştiren ve devlet içinde güçlü yeni bir siyasi bloğun ortaya çıkmasına yol açan, birbirine kenetlenmiş holdinglerden oluşan geniş bir ağ oluşturdu: İlkeciler.
Çarşı’nın hoşnutsuzluğu
Bu konsolidasyon doğrudan çarşının ve tarihsel olarak onunla aynı çizgide olan siyasi güçlerin zararına gerçekleşti. Ahmedinejad hükümetinin ekonomi politikalarından hayal kırıklığına uğrayan çarşı tüccarları, 2008 yılında birçok şehirde grev düzenleyerek devrimden bu yana ilk açık meydan okuma eylemini koordine ettiler.
Ahmedinejad hükümetinin katı nükleer politikalarına tepki olarak uluslararası yaptırımların artmasıyla konumları daha da kötüleşti. 2012 yılına gelindiğinde ABD ve AB’nin İran’ın petrol ve bankacılık sektörlerine getirdiği kısıtlamalar ve İran’ın SWIFT sisteminden dışlanması, ülkeyi ciddi ekonomik kısıtlamalar altına soktu.
Devlet, komşu ülkelerden geçen kaçakçılık yolları da dahil olmak üzere yaptırımdan kaçınma mekanizmaları geliştirerek yanıt verdi. Devrim Muhafızları, mal ithal etmek için kontrolü altındaki limanları ve havalimanlarını kullanarak merkezi bir rol oynadı. Zamanla bu yaptırım ekonomisi Devrim Muhafızları ve bonyadların hakimiyetini sağlamlaştırırken çarşıyı daha da marjinalleştirdi.
Siyasi açıdan da sonuçlar aynı derecede sertti: Prensipçiler devlet üzerindeki kontrollerini sağlamlaştırdılar, “geleneksel sağ”ı kenara ittiler ve çarşının sadakatini İslam Cumhuriyeti’ne erişim ve nüfuz karşılığında değiştiren uzun süredir devam eden düzenlemeyi ortadan kaldırdılar.
Rejime meydan okuma
Devam eden çarşı protestoları bir anormallik değil, bir uyarıdır. Bunlar, devletin geleneksel omurgasının bile içini boşaltan, yapım aşamasında olan bir politik-ekonomik dönüşümü ortaya koyuyor.
Rejim onlarca yıldır istikrar sağlayıcı bir güç olarak çarşıya güveniyordu: kriz zamanlarında ekonomik uyumun garantörü ve siyasi sadakatin temeli. Ancak huzursuzluk çarşıdan kaynaklandı ve Hamaney’in sadakatinde ısrar etmesine rağmen orada da devam ediyor. Onun sözleri güvene değil endişeye işaret ediyor ve çarşının açık meydan okuması İslam Cumhuriyeti’nin karşı karşıya olduğu zorluğun kontrol altına alınmasının çok daha zor olduğunu gösteriyor.
Teorik olarak İslam Cumhuriyeti, yaptırımları hafifleterek ve Devrim Muhafızları bağlantılı holdinglerin hakimiyetini engelleyerek çarşıyı geri kazanmaya çalışabilir. Pratikte bunu yapmak giderek zorlaşıyor. ABD ve Avrupa ile İran’ın nükleer programı nedeniyle artan gerginlikler nedeniyle yaptırımların hafifletilmesi uzak bir ihtimal olarak kalıyor; Devrim Muhafızları’nın ve bonyadların ekonomik ve siyasi gücünün geri çekilmesi ise rejime çok az teşvik ve hatta daha az stratejik mantık sunuyor. Bu kısıtlamalarla karşı karşıya kalan devletin manevra alanı dardır ve bir zamanlar istikrar ve sadakat için güvendiği geleneksel seçmen kitlesini daha da yabancılaştırma pahasına bile, baskıyı en hazır seçenek olarak bırakır.
Bu makalede ifade edilen görüşler yazara aittir ve Al Jazeera’nin editoryal duruşunu yansıtmayabilir.