2025, dünyanın temel bir gerçeği yeniden öğrendiği yıl oldu: Çatışmalar belirli sınırlarla sınırlı değildir. Bir bölgedeki savaş artık kıtalar arası göçü zorluyor, gıda ve enerji pazarlarını sekteye uğratıyor, insani sistemleri zorluyor ve küresel ittifakları yeniden şekillendiriyor. Savaş alanı yerelse şok dalgaları da küreseldir.
İki küçük devlet, Norveç ve Katar, bu ortamda arabuluculuğu iyi niyet aracı değil, güvenlik politikasının temel aracı haline getirdi. Diplomasi, ikimiz için de kamusal bir ritüel ya da sembolik bir jest meselesi değil: çözülmemiş çatışmaların kaçınılmaz olarak farklı kanallardan geri döndüğü bir dünyada stratejik bir sorumluluktur. İstikrar; erişim, güvenilirlik ve güven çöktüğünde bile karşıtları siyasi diyaloğa dahil etme kapasitesi aracılığıyla sağlanır.
Eski bir tabirle “Zamanın devrimleri vardır” ve dünya 2026’ya dönerken gerçek anlamda dönüştürücü ölçekte farklı bir zihniyete acilen ihtiyaç duyulmaktadır. Uluslararası sistem çok uzun süredir normalleşmiş bir bozulma yaşıyor. 2026 barışı normalleştirmeli. Arabuluculuk artık yalnızca ahlaki bir seçenek değil, aynı zamanda stratejik bir seçenektir. Bu, gerilimi tırmandırmanın dünyayı gerçekten sekteye uğratmasından önce, gerilimi gerçek anlamda sekteye uğratabilecek tek anlaşmazlık çözümü aracıdır.
Norveç ve Katar için 2025, etkili arabuluculuğun gerçekte neleri gerektirdiği konusunda sert ama paha biçilemez dersler verdi: kapsamlı diplomatik zaferler değil, krizlerin tüm bölgeleri tüketmesini engellemeye yönelik disiplinli, çoğu zaman görülmemiş bir çalışma.
Etkili arabuluculuğa dört örnek
Dünyanın vicdanını Gazze’deki savaş kadar sarsan çok az çatışma var. İki devletli çözüm henüz tamamlanmamış bir arabuluculuk projesi olmakla birlikte, ülkelerimiz bu çabaların tam merkezinde yer alarak pek çok konu diplomatik kanallardan çözüme kavuşturuldu.
Düşmanlıklar yoğunlaşıp gerginlikler tırmanırken bile, el konulan vergi fonları serbest bırakıldı, mahkumlar serbest bırakıldı, rehineler sevdiklerine geri döndü ve insani yardıma erişim iyileştirildi. Deneyimlerimiz bize insani yardım operasyonlarının ve siyasi yolların birbirinden ayrılamayacağını veya engellenemeyeceğini söylüyor. Biri olmadan diğeri hayatta kalamaz: Diplomasi ve insancıllık birlikte ilerlemedikçe hiçbiri başarılı olamaz.
Sudan’da devam eden çalışmalarımız yalnızca şiddeti azaltmayı ve insani yardıma erişimi iyileştirmeyi amaçlamıyor. Aynı zamanda birliği, toprak bütünlüğünü, egemenliği ve istikrarı koruyan bir siyasi sürecin inandırıcı bir alternatifinin olmadığını da yeniden teyit etmektir. Elbette sürdürülebilir bir yol, Sudan halkının isteklerini yansıtmalı, dış müdahaleye karşı koruma sağlamalı ve devlet kurumlarını çöküşten korumalıdır.
Büyük Göller ve Sahel’deki çabalarımız basit ama çoğunlukla ihmal edilen bir gerçeği güçlendirdi: bölgesel barış, bölgesel sorumluluk gerektirir. İstikrar dışarıdan temin edilemez. BM Güvenlik Konseyi’nin de vurguladığı gibi, ilgili tüm tarafların sahiplenmediği ve tam katılımı olmadan hiçbir arabuluculuk girişimi uygulanabilir olamaz.
Kolombiya’da, Kolombiya’nın en güçlü silahlı gruplarından biri olan El Ejercito Gaitanista de Colombia’nın (EEGC) dahil olduğu yirmi yılı aşkın süredir devam eden silahlı çatışmanın sona ermesine yardımcı olmak için bir kez daha bir araya geldik. Geçen yıl Doha Forumu’nun kenarında, Kolombiya Hükümeti ile EEGC arasında yeni taahhütlerin imzalandığına tanık olduk; bu, Kolombiya’da ve daha geniş bölgede kalıcı barış ve istikrara yönelik bir başka önemli adımdır.
Bu deneyimler bağlam açısından farklılık gösterse de bir araya gelerek aynı cevabı verirler: Arabuluculuk kriz sigortasıdır. Bölgesel afetlerin küresel hale gelmesini engeller.
Eğer 2025 askeri gücün sınırlarını ortaya çıkardıysa, 2026 da dünyanın yeniden inşayı finanse etmek yerine barışa yatırım yapmaya istekli olup olmadığını ortaya çıkaracak. Siyasi diyaloğun son çare bir girişim olmaktan ziyade ilk savunma hattı olup olamayacağını test edecek.
Kriz yönetiminden kriz önlemeye geçiş
Kriz yönetiminden kriz önlemeye geçmek istiyorsak beş vardiya şarttır.
Öncelikle arabuluculuğa çöküşün ardından değil, erkenden yatırım yapmalıyız. Hepimiz için önleyici diplomasinin maliyeti, savaş patlak verdikten sonra ödenecek bedelin çok küçük bir kısmıdır.
İkincisi, çabalarımıza her zaman uluslararası hukuk rehberlik etmelidir: zamana karşı dayanıklı, gerçekten kalıcı çözümlere ancak hukuka bağlılık yoluyla elde edilen uluslararası meşruiyet doğrultusunda ulaşılabilir.
Üçüncüsü, insani yardıma erişim tartışılamaz. Siyasi ve askeri mantıkta siviller koz olarak kullanılamaz. Yardımın reddedilmesi şikayetleri derinleştirir, çatışmayı uzatır ve kalan güveni yok eder.
Dördüncüsü, doğrulama ilk günden itibaren her ateşkesin içine yerleştirilmelidir. En dikkatli şekilde hazırlanmış anlaşmalar bile, izleme veya hesap verme sorumluluğu olmadığı takdirde kırılgan kalacaktır.
Fith’e göre, arabuluculuk süreçleri ve onları yönetenler korunmalıdır. Dezenformasyon, kutuplaşma ve hedefli saldırıların olduğu bir çağda, arabulucuları korumak artık isteğe bağlı değil; herhangi bir barış çabasının güvenilirliği ve sürekliliği açısından hayati öneme sahiptir.
Bunlar idealist talepler değil. Bunlar bölgesel ve küresel istikrarın operasyonel gereklilikleridir.
2026 için kararlılık
Norveç ve Katar aynı modeller değil. Ancak yaklaşımlarımız ortak ilkelere dayanmaktadır. Eğer dünya 2026 için tek bir karar alacaksa o da şu olmalı: kargaşa bizi aramadan önce barışı arayın.
Alternatif zaten görülüyor. İnsani yardım sistemleri kırılma noktasına ulaşıyor. Siyasi kurumlar istikrarsızlaştırılıyor. Milyonlarca genç, başlatmadıkları ve anlamayabilecekleri, ancak katlanmaları beklenen çatışmaları miras alıyor. Böyle bir dünyada güvenlik tepkisel, aşırı derecede pahalı ve sonuçta sürdürülemez hale geliyor.
Arabuluculuk her şey başarısız olduğunda yaptığımız bir şey değildir. Diğer her şeyin başarısız olmasını önleyen şey budur. Bu nedenle Güvenlik Konseyi, anlaşmazlıkların barışçıl çözümüne ulaşmanın bir yolu olarak arabuluculuğa olan bağlılığını yeniden teyit etti.
2026’da barışın değeri artık idealler veya beyanlarla değil, tek bir çatışma bölgesinin çok ötesinde olanlar da dahil olmak üzere toplumlara sağladığı istikrar, güvenlik ve ekonomik güvenlikle ölçülecek.
Seçim, 2025’ten ders alan bir dünya ile hatalarını tekrarlamaktan memnun olan bir dünya arasındadır.
Bu makalede ifade edilen görüşler yazara aittir ve Al Jazeera’nin editoryal duruşunu yansıtmayabilir.