Cumhurbaşkanlığı Görev Yönetmeliği Taslağı YAYINLANIYOR TNI Terörle Mücadelede, Ceza Eylemlerinin Ortadan Kaldırılmasına İlişkin 2018 Sayılı 5 Kanun hükmünün devamı olarak Terörizm. Güvenlik Sektörü Reformu için Sivil Toplum Koalisyonu, başkanlık yönetmeliği taslağının içerdiği maddenin sorunlu olduğunu düşünüyor.
Bu Sivil Toplum Koalisyonu Imparsial, KontraS, YLBHI, Centra Initiative ve Uluslararası Af Örgütü Endonezya gibi çok sayıda sivil toplum kuruluşundan oluşuyor. Koalisyon, TNI’nin terörle mücadeledeki görevine ilişkin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi taslağının demokrasi, insan hakları ve hukukun üstünlüğü ilkelerini tehlikeye atma potansiyeli taşıdığını değerlendiriyor.
Koalisyon, TNI’nin rolünün çok esnek ve aşırı olduğu düşünülen genişlemesinin altını çizdi. Cumhurbaşkanlığı kararnamesi taslağında düzenlenen terör eylemleriyle mücadelede TNI’nın görevlerinden biri de caydırıcılıktır.
Caydırıcılık fonksiyonunun uygulanması, istihbarat operasyonları, bölgesel operasyonlar, bilgi operasyonları ve diğer operasyonlar dahil olmak üzere bir dizi faaliyeti içermektedir. Koalisyon, diğer operasyonel ifadelerin esnek olduğunu ve özellikle caydırıcılık görevine ilişkin yeterli bir açıklama içermemeleri nedeniyle birden fazla yoruma sahip olduğunu söyledi.
Sivil Toplum Koalisyonu 7 Ocak 2026 Çarşamba günü yaptığı yazılı açıklamada, “Dolayısıyla siyasi iktidar amaçları doğrultusunda kötüye kullanılma potansiyeli var ve sivil özgürlükleri ve demokrasiyi tehdit ediyor” dedi.
Ayrıca sivil koalisyon, Terör Suçları Kanunu’nda “caydırıcılık” teriminin aslında bilinmediğini söyledi. Bu yönetmelikte sadece “önleme” ifadesi bulunmaktadır.
Koalisyon, terör eylemlerini önleme yetkisinin TNI’ye verilemeyeceğini, çünkü bu yetkinin halihazırda diğer kurumların elinde bulunan görev ve yetkilerle örtüşme potansiyeline sahip olduğunu söyledi. Sivil koalisyon, “Dolayısıyla Cumhurbaşkanlığı kararname taslağında TNI’ya önleyici yetki verilmesi gerekli değildir ve aslında Terörle Mücadele Cezai Eylemlerinin Ortadan Kaldırılması Hakkında Kanun’a aykırıdır” dedi.
Cumhurbaşkanlığı yönetmeliği taslağında kovuşturma ve kurtarma olmak üzere iki işlev daha yer alıyor. Koalisyon, TNI’nin terör eylemleriyle mücadeledeki işlevinin, ordunun ulusal savunma aracı rolünden saptığını değerlendiriyor. Caydırıcılık ve kovuşturma işlevi yetkili ve yetkili sivil kurumlar tarafından yürütülmelidir.
Koalisyon, “TNI’nin rolü, devlet egemenliğini tehdit eden terörizmin bastırılmasına yardımcı olmakla sınırlı olmalıdır” dedi.
Terörle ilgili konularda kolluk kuvvetlerine yapılacak askeri yardımın ancak özel veya acil durumlarda son çare olarak yapılabileceğini ve Cumhurbaşkanlığı kararnamesi yoluyla gerçekleştirildiğini belirttiler.
Koalisyon, ordunun terörle mücadeledeki görevinin aynı zamanda yurtdışındaki terör tehdidiyle de mücadeleyi hedeflemesi gerektiğini söyledi. Örneğin, Endonezya gemilerini veya uçaklarını yurt dışında kaçırma eylemleri ve yurtdışındaki Endonezya vatandaşlarını serbest bırakma operasyonları.
Sivil koalisyon aynı zamanda TNI kurumlarındaki kolluk kuvvetlerinin şeffaflığını ve hesap verebilirliğini de vurguladı. Koalisyon, askeri adalet reformu gündeminin durağanlaştığı bir dönemde TNI’nin terör eylemlerini önleme ve bastırma işlevindeki rolünün genişlemesinden endişe duyuyor. Bunun nedeni, koalisyonun tamamlanmamış askeri adalet reformu gündeminin hukuki hesap verebilirliği etkileyeceğine inanmasıdır.
Koalisyon, “Caydırıcılık veya eylemin uygulanması sırasında insan hakları ihlalleri varsa, yasal sorumluluğun uygulanması kesinlikle zor olacaktır” dedi.
Bu nedenle, bu Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde düzenlendiği üzere, ordunun terörizmle mücadeleye katılımının sıkı bir şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. Bu hükümlerden biri, TNI’nın genel adalete tabi olduğunu ve Askeri Adalet Kanunu’nun revize edilmesi için cumhurbaşkanının somut adımlar atması gerektiğini öngörüyor.
Koalisyon, “Yeterli sorumluluk mekanizmaları olmaksızın TNI’ye geniş yetki verilmesi, insan hakları, hukukun üstünlüğü ve demokrasi açısından çok tehlikeli olan açık bir çektir” dedi. Sivil Toplum Koalisyonu, ülkedeki demokratik yaşama ve insan haklarını korumanın geleceğine yönelik potansiyel tehlikeye dayanarak, Başkan Prabowo Subianto’yu başkanlık yönetmelik taslağını geri çekmeye ve gözden geçirmeye de çağırıyor.
Ayrıca Halk Temsilciler Konseyi’ndeki tüm gruplardan, terör eylemleriyle mücadelede TNI’yi ilgilendiren başkanlık kararnamesi taslağını reddetmelerini istediler. Üstelik koalisyon, hükümetin yakın gelecekte başkanlık yönetmeliği taslağının onaylanması için DPR’ye danışacağından şüpheleniyor.
Tempo DPR Başkan Yardımcısı Sufmi Dasco Ahmad ile temasa geçti. TNI’nin terör eylemleriyle mücadeledeki görevlerini düzenleyen başkanlık kararnamesi taslağını bilmediğini iddia etti. Şu anda yasama organının tatilde olduğunu söyledi.
Komisyon XIII DPR Başkan Yardımcısı Andreas Hugo ve Komisyon I DPR Başkan Yardımcısı Dave Laksono da bunu söyledi. Her ikisi de sivil toplumun başkanlık yönetmeliği taslağına ilişkin kaygılarına yanıt veremedi. 7 Ocak 2026 Çarşamba günü iletişime geçildiğinde Andreas, “Başkanlık Kararnamesini (taslağı) görmedim, belki de henüz DPR’ye gönderilmemiştir” dedi.
Bu arada Dışişleri Bakanı Prasetyo Hadi ise sorulara yanıt vermedi. Tempo TNI’nin kamuoyunda dolaşan terör eylemleriyle mücadelede yer almasına ilişkin başkanlık kararnamesi taslağının onaylanmasıyla ilgili.
Editörün Seçimi: Dolaylı Bölgesel Seçimleri Önlemenin Çeşitli Yolları