Açık Üniversite’den 11 hukuk öğrenimi programı öğrencisi Ceza Kanunu’nun 411. Maddesine dava açtı (Ceza KanunuZinayı düzenleyen Anayasa Mahkemesi’ne başvurdu. Dava, yeni Ceza Kanunu’nun 2 Ocak 2026’da yürürlüğe girmesinden üç gün önce tescil edilmişti.
On bir öğrencinin davası 280/PUU-XXIII/2025 numarayla kayıtlıdır. Başvuranlar arasında Susi Lestari, Vendy Setiawan, Kristin Karlina, Valentina Ryan M, Luciana Ary Sibarani, Sopyan Haris ve diğerleri yer alıyor.
Başvurucular, 411. maddenin şu hükmünü değerlendirdiler: zina Bunun hukuki belirsizlik şeklinde fiili veya potansiyel kayıplara neden olma potansiyeli vardır. Bunun nedeni, düzenlemenin özel sektör için somut sınırlar veya göstergeler sağlamamasıdır, dolayısıyla herkesin bu maddeyi kullanarak suç sayılma potansiyeli bulunmaktadır.
Dava edilen makale şöyle: “(2) Aşağıdaki şikayetler dışında, (1)’inci fıkrada amaçlanan suç eylemleri nedeniyle kovuşturma yapılmayacaktır: a. karı koca veya evlilikle bağlı olan biri. B. Evli olmayan kişiler için ebeveynler veya çocuklar.”
Dava başvuru dosyasında, başvurucunun bu düzenlemenin anayasaya aykırı olduğuna inanmasını sağlayan çeşitli nedenler bulunmaktadır. İlk olarak başvuru sahibi, özellikle farklı dinlerden çiftlerin, tüm vatandaşların anayasal evlenme hakkına erişemeyeceğine inanmaktadır. Dolayısıyla başvuru sahibi, devletin bu davada yasal evlilik haklarına erişimi kapattığını ancak aynı zamanda 411. Maddenin (2) paragrafı aracılığıyla özel cinsel ilişkileri de suç saydığını söyledi.
İkinci neden ise 411. maddenin vatandaşların medeni durumuna ve kişisel koşullarına dayalı olarak eşitsiz hukuki muamele yarattığı söyleniyor. Evli çiftler için şikayet yetkisi yalnızca karı koca ile sınırlıdır. Bu arada, evli olmayanlar için bu kural, yasal olarak doğrudan ceza davası başlatma zorunluluğu olmayan üçüncü kişiler için de bir boşluk sağlıyor.
Aslında birbirleriyle ilişki içinde cinsel aktivite, bağımsız yetişkinlerin karşılıklı rızasıyla yürütülür. “Bu, evli olmayan kişileri suç sayılmaya karşı daha savunmasız hale getiriyor çünkü daha fazla tarafın şikayette bulunma yetkisi var” dedi.
Başvurucu ayrıca bu yazıda “evli olmayanlar için anne-baba veya çocuklar” ifadesinin evlilik dışı zina eylemlerinden şikayet edilebilecek bir ilişki olarak sorgulamıştır. Başvurana göre, yetişkinlerin cinsel ilişkilerini düzenleyen ceza normları bağlamında “ebeveyn” ve “çocuk” terimlerinin açık bir tanımı yoktur. Kural biyolojik ve üvey ebeveynleri mi yoksa sadece biyolojik ebeveynleri mi kapsıyor?
Başvurucu ayrıca çocuklarıyla iyi ilişkileri olmayan ebeveynlerin hukuki durumunu da sorguladı. Bu temelde başvuran, suç şikâyeti mekanizmasındaki hukuki belirsizlik nedeniyle Ceza Kanununun 411. maddesinin 1945 Endonezya Cumhuriyeti Anayasası’nın 28C maddesinin (1) paragrafını ihlal ettiğini ileri sürmüştür.
Başvurucu aynı zamanda, rıza gösteren iki yetişkin arasında rızaya dayalı, şiddet içermeyen ve üçüncü kişiler olmaksızın gerçekleştirilen cinsel ilişkinin, devlet müdahalesinden korunması gereken özel bir alan olduğuna inanmaktadır. Bu, Üniversite İnsan Hakları Bildirgesi’nde (İHEB) belirtildiği gibidir.
Bunun dışında, Ceza Kanunu’nun 411. maddesinin 2. fıkrası bağlamında, rıza gösteren iki yetişkin arasındaki ilişkide meydana gelen gerçek zarar veya kayıpları tespit etmek zordur. Bu durum suç teşkil eden fiilin mağdurunun bulunmadığı veya mağdursuz bir suç olduğu anlamına gelir. Başvuran, diğer ülkelerle karşılaştırıldığında Batı Avrupa’daki hemen hemen tüm ülkelerin zina suçunu ceza bağlamından çıkardığını söyledi.
Başvurucu, tüm bu iddialara dayanarak, dilekçesinde mahkemeden, zinaya ilişkin bu maddenin 1945 Anayasası’na aykırı olduğunu ve bağlayıcı bir hukuki güce sahip olmadığını beyan etmesini talep etmiştir.
Ceza Yasası, 2 Ocak 2026’da Endonezya’daki cezai işlemlerde resmi olarak uygulamaya konuldu. DPR tarafından Aralık 2022’de onaylanan yasa, hazırlandığında tartışmalara yol açmıştı. O dönemde Ceza Kanunu’nda zinaya ilişkin düzenlemeler uluslararası medyada ilgi görüyordu.
Haber ajansı Reuters “DPR, Evlilik Dışında Cinsel İlişkiyi Yasaklayan Ceza Yasasını Onayladı” başlığıyla 1 yıla kadar hapis cezasına çarptırılacağını vurguladı.
“Bu, eleştirmenlerin dünyanın üçüncü büyük demokrasisindeki sivil özgürlükleri baltaladığını söylediği bir dizi yasal değişikliğin parçası” diye yazdı Reuters Reddedilmesine rağmen, yeni Ceza Kanunu nihayet Başkan Joko Widodo tarafından 2 Ocak 2023’te yayımlandı ve bu yılın başlarında resmi olarak yürürlüğe girdi.