Suriye, Beşar Esad rejiminin devrilmesinden bir yıl sonra hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya. Yeni hükümetin temel öncelikleri arasında ulusal ordunun ve güvenlik güçlerinin yeniden inşası yer alıyor.
Onlarca yıldır Suriye’nin güvenlik aygıtı ve ordusu birçok kişi tarafından rejimi koruyan ve muhalifleri ezen acımasız bir güç olarak görülüyordu.
Yeni geçici hükümet, silahlı kuvvetlerin yeniden inşasına odaklanarak yeniden yapılanma ve askere alma sürecini başlattı ve ülkeye sadakatin olduğu yeni bir doktrin benimsedi.
Savunma Bakanı Murhaf Ebu Kasra, Halep kentinde bir askeri akademiden mezun olan askerler için düzenlenen törende, “Ordumuzu ve ordumuzu yeniden yapılandırma sürecini başlattık… ve Suriye’yi temsil eden ve zorluklarla yüzleşebilecek bir ordu inşa etmek için Suriye’nin bir ulus olarak hak ettiği bir orduya sahip olarak o anın ihtiyacını karşılıyoruz.” dedi.
Yeni mezun adayların kamuflaj üniformalarını, askeri araçlarını ve tüfeklerini gösterdikleri askeri yürüyüşe katıldıktan sonra konuşan Abu Qasra, “Silahlı kuvvetlerin tüm kollarını geliştireceğiz ve milletimizi korumak için askeri hazırlığımızı ve verimliliğimizi artıracağız. Ayrıca davranış ve disiplin kurallarını zaten yayınladık” dedi.
Ancak analistler, silahlı grupların zihniyetini değiştirmek ve onları organize, profesyonel bir ordunun parçasına dönüştürmek başta olmak üzere, önümüzdeki zorluklar göz önüne alındığında, yeniden inşa sürecinin uzun ve zor olabileceği konusunda uyarıyor.
Ana konular arasında, ülkenin yeni oluşturulan güvenlik güçlerine çok sayıda kişinin alınmasının incelenmesi, Rus teçhizatıyla devam edilip edilmeyeceğine karar verilmesi, güney Suriye ve Suriye’den güçlerin entegre edilmesi yer alıyor. Kürt liderliğindeki Suriye Demokratik Güçleri (SDG) kuzeydoğuda yer alıyor ve ülkedeki birçok azınlık grubunun güvenini inşa ediyor.
Suriye silahlı kuvvetlerinin başarısı, ülkede siyasi istikrarın sağlanmasında ve bununla birlikte olası yabancı yatırımların ve Şam’daki hükümete desteğin sağlanmasında uzun bir yol kat edecek.
New Lines Enstitüsü askeri ve ulusal güvenlik öncelikleri direktörü Caroline Rose, Al Jazeera’ye şöyle konuştu: “Suriye, tüm silahlı kuvvetleri ve eski muhalif grupları ordusuna entegre edemezse, varoluşsal bir parçalanma ve parçalanma sorunuyla karşı karşıya kalacaktır.”
Rose, “Ordu içinde birleşme ve süregelen mezhepsel bölünme olmadan, ülke, Suriye’yi tekrar iç savaş yoluna sokabilecek, farklı silahlı gruplar ve silahlı kuvvetleri arasındaki iç çatışmalar gibi sık sık güvenlik parlama noktaları riskiyle karşı karşıyadır” dedi.
İnceleme
8 Aralık 2024’te Esad rejimi çöktüğünde güvenlik aygıtları ve silahlı kuvvetleri de çöktü. Birçoğu tahttan feragat ederek komşu ülkelere kaçtı, bazıları evlerinde saklandı, bazıları da silahlarını ve askeri kimliklerini yeni otoriteye teslim etti.
Esad’ın kaçışından sonraki ilk saatlerde İsrail de harekete geçti yaygın hava saldırıları ülke çapında. İsrail ordusu 10 Aralık’ta yaptığı açıklamada Suriye’nin stratejik askeri kapasitesinin yüzde 80’ini yok ettiğini açıkladı. Geçen yıl İsrail Suriye’ye saldırdı 600’den fazla kez.
Rose, “İsrail’in Esad’ın devrilmesinden sonraki ilk günlerde Suriye’nin konvansiyonel kara, hava ve deniz askeri teçhizatının çoğunu imha etmesi ve yeni yönetimin rejim döneminden kalma birçok subay ve askeri saflarından tasfiye etmesiyle birlikte, yeni Suriye Ordusu birçok açıdan sıfırdan başlıyor” dedi.
Suriye Devlet Başkanı Ahmed el Şara eski orduyu dağıttı. Onun grubu, Hay’at Tahrir el-Şam Suriye devrimi sırasında yıllarca İdlib vilayetini kontrol eden ve diğer küçük gruplarla birlikte Esad’ı deviren ana savaş gücü olan (HTŞ) yaklaşık 40.000 savaşçıdan oluşuyor.
Bu rakamlarla hükümet Suriye’nin tamamını yönetmek için mücadele edecekti.
Başkan el-Şaraa askeri komutanları atadı ve birçok Esad karşıtı grubu yeni güvenlik aygıtı ve orduyla birleştirdi. Savunma Bakanlığı artık Suriye Silahlı Kuvvetlerini denetlerken, İçişleri Bakanlığı Genel Güvenlik gibi iç güvenlik güçlerini denetlemektedir. Ayrıca, on binlerce yeni yüz getirerek genel nüfusa da eleman alımını başlattılar ve bu da analistlere göre iki büyük sorunu beraberinde getiriyor.
Bunlardan ilki, insan gücüne duyulan ihtiyaçtan dolayı işe alımların baş döndürücü hızıydı, bu da soruşturmanın bir kenara bırakılması anlamına geliyordu. 18-23 yaş aralığındaki binlerce genç erkek, en azından kısmen, yıllarca süren yaptırımlar, açık çatışmalar ve devlet hırsızlığının Suriye ekonomisini mahvetmesinin ardından az sayıdaki ekonomik beklenti arasında yer almaları nedeniyle bu pozisyonları aradı.
Tahrir Enstitüsü’nde yerleşik olmayan bir araştırmacı olan Samy Akil, El Cezire’ye “Suriye’nin güvenliğini bir arada tutmak çok hassas bir denge” dedi.
“Bu sadece işe alımla ilgili değil; mesele pek çok grubun birleşmesi ve uygun bir inceleme sürecinin olmamasıyla ilgili. Bir veya iki yıllık değerlendirmeden sonra eminim ki işe alım süreçlerinde daha seçici olabilirler.”
Ayrıca Suriye’nin yeni yöneticileri için önemli bir sorun da Esad rejimine karşı savaşan çok sayıda grup içinde ayrılmaz bir rol oynayan yabancı savaşçılar meselesidir.
ABD dahil Batılı güçler Şam’a açık uyarılarda bulunmuştu: Hiçbir önemli askeri mevkide yabancı savaşçılara yer yok. Suriye Devlet Başkanı Ahmed el Şara, birçok kez bu savaşçıların kilit pozisyonlarda yer almayacağını ve ülkelerine yönelik “herhangi bir tehdit oluşturmayacağını” söyledi.
Analistlere göre diğer önemli sorun ise, Suriye’nin yeni güvenlik aygıtına entegre edilmesi pek mümkün olmayan, askeri eğitim almış on binlerce subay veya astsubay (Astsubay)’ın hâlâ mevcut olmasıdır.
Suriye savunma bakanı, ordunun inceleme sonrasında rejim döneminden kalma yaklaşık 3000 askeri saflarına geri kabul ettiğini söyledi. Ancak analistler, hem konvansiyonel hem de düzensiz savaş deneyimine sahip üst ve orta düzey subay sayısında hâlâ bir eksiklik olduğunu tahmin ediyor.
Merkezi Washington DC’de bulunan Orta Doğu Enstitüsü tarafından hazırlanan bir raporda, Suriyeli bir askeri yetkilinin, Esad yönetimindeki Suriye ordusunda yaklaşık 70.000 Alevi subay ve astsubay bulunduğunu ve görevlerine geri dönmelerinin pek olası olmadığını söylediği aktarıldı. Ülkenin ordusunda görev yapmayan, savaş tecrübesine sahip, askeri yetenekli erkekler de Şam için sorun teşkil edebilir.
5 Aralık’ta Reuters haber ajansı, milyarder ve Esad’ın kuzeni Rami Mahluf ile Suriye’nin eski istihbarat şefi Kamal Hasan’ın “Suriye kıyılarında (Esad’ın eski kalesi) bir isyana yol açacak savaş güçleri oluşturmak için birbiriyle yarışan çabalara milyonlarca dolar harcadıklarını” bildirdi. ABD basınında çıkan haberlerde ayrıca Mahluf’un, hükümete karşı isyan için 160.000’den fazla Alevi ve eski ordu askerinden oluşan bir gücü finanse ettiği belirtildi.
Rusya veya ABD
Esad’ın saltanatının son yıllarında Suriye uluslararası alanda izole edilmişti. Rusya ve İran kalan birkaç müttefik arasındaydı ve analistler, onlar olmasaydı Esad’ın bu kadar uzun süre iktidarda kalamayacağını söylüyor.
Ancak Esad’ın 8 Aralık günü erken saatlerde Moskova’ya kaçmasının ardından Suriye’nin uluslararası toplumdaki konumu hızla değişti. El Şara yönetimindeki Suriye, daha önce Esad’a karşı olan Suudi Arabistan ve Katar gibi ülkelerden önemli destek alırken, İran-Suriye ilişkileri de koptu.
Kasım ayında Al-Shara, Suriye’nin ilk cumhurbaşkanını aradı Beyaz Saray’ı ziyaret edinülkesi ile ABD arasındaki bağların ısındığının sinyalini veriyor. Ancak Rusya’nın Esad’a verdiği destek ve sığınma sağlamasına rağmen yeni Suriye hükümetiyle ilişkiler tamamen bozulmadı.
King’s College London’dan uluslararası güvenlik alanında uzman olan Rob Geist Pinfold Al Jazeera’ye şöyle konuştu: “SAA’nın karşı karşıya olduğu en büyük zorluk, doktrini ve teçhizatı itibarıyla bir Rus gücü olmasıdır.”
“Bu, yedek parçaya veya daha fazla stoka ihtiyaç duyduklarında, şu anda satın almaları gereken şeyin Rus ekipmanı olduğu anlamına geliyor.
Geist Pinfold, “Bu sadece Rusya’ya hükümet üzerinde bir nüfuz sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda Suriye-ABD ilişkilerinde de sorunlar yaratıyor, çünkü Trump yönetimi Şam’ı sadece Tahran’dan değil Moskova’dan da uzaklaştırmak istiyor” diye ekledi.
Analistler, askeri teçhizatın yanı sıra bir dizi bölgesel ve uluslararası aktörün de Suriye ordusunun yeteneklerini güçlendirmek için çalıştığını söyledi.
New Lines Enstitüsü’nden Rose, “ABD, sık sık istihbarat alışverişi yoluyla Suriye Ordusu’nun istihbarat, gözetleme ve keşif (ISR) yeteneklerinin desteklenmesinde kesinlikle bir rol oynuyor” dedi.
“Suriye’nin artık IŞİD’le Mücadele Küresel Koalisyonu’nda yer almasıyla birlikte, ABD’nin daha yakın bir güvenlik ilişkisi geliştirmesini, Suriye’nin IŞİD hücrelerinden yeniden canlanma potansiyeliyle karşı karşıya olduğu bir dönemde eğitim ve rehberlik için danışmanlar göndermesini beklemeliyiz.”
Türkiye, ABD’nin yanı sıra Suriye Silahlı Kuvvetlerine eğitim, danışmanlık ve teknik destek sağlamak amacıyla Ağustos ayında Suriye ile ikili bir savunma anlaşması imzaladı. Türk medyasında yer alan haberlere göre, anlaşma kapsamında 49 Suriyeli öğrenci (10 ordu, 18 donanma ve 21 hava kuvvetleri) Türk akademilerinde eğitim görmeye başladı.
Entegrasyon ve azınlıklar
Ancak uluslararası destek olsa bile Suriye güvenlik güçlerinin hâlâ iç meşruiyet inşa etmesi ve güven kazanması gerekiyor.
Güvenlik güçlerinin mezhep katliamlarına karıştığı bildirildi Suriye sahili ve güney bölgesinde Süveyde. Bu olaylar uluslararası ilgi gördü ancak aynı zamanda ülke içindeki birçok kişinin orduya olan güvenini de sarstı.
Geist Pinfold, “Kamuoyu yoklamaları çoğu Sünni Arap Suriyelinin hâlâ orduya ve hükümete güvendiğini gösteriyor. Ancak azınlık toplulukları güvenmiyor” dedi.
“Bu gruplar için SAA [Syrian Arab Army] daha az ordu ve daha çok mezhepçi bir milis; bunun kendilerini korumadığını düşünmekle kalmıyor, aktif olarak kendi çıkarlarını ve güvenliklerini baltalamaya çalışıyorlar.”
Bu güven eksikliği, ülkenin kuzeydoğusunu kontrol eden Kürt liderliğindeki Suriye Demokratik Güçleri’ne (SDG) de uzanıyor. 10 Mart’ta SDG ve Şam, SDG güçlerinin 2025 yılı sonundan önce Suriye ordusuna entegre edilmesine yönelik bir anlaşma imzaladı. Ancak iki taraf arasındaki gerginlikler artıyor ve zaman zaman çatışmalara doğru gidiyor.