Bağdat, Irak – Irak’ın yeni parlamentosu ilk oturumunu Pazartesi günü gerçekleştirecek ve bu da yakından beklenen bir olay. Seçim sonrası Irak’ta gerginlik sürüyor Parlamentoda kimin yer alacağı ve bir sonraki hükümete kimin liderlik edeceği sorusuyla birlikte.
Kimin başbakan olacağı yalnızca bir mesele; ancak Kasım ayında Federal Yüksek Mahkeme (FSC) tarafından yetkileri kesilerek hükümetini vekil yapan görevdeki Başbakan Muhammed Şii el Sudani’nin gündeminde bu konu var.
Parçalanmış seçim bloğunu telafi etmek için yeni ittifaklar kurmaya çabalayan el-Sudani’nin aynı zamanda ülkeyi karmaşık bir iç ve uluslararası konumda yönlendirebileceğini kanıtlaması gerekecek.
Çerçeveye Geri Dön
El Sudani’nin Yeniden Yapılanma ve Kalkınma Koalisyonu’ndan (RDC) bir kaynağa göre, o, bu süreyi kullanmak istiyordu. seçim günü ve yeni parlamentonun müzakerelere ivme kazandıracak ilk oturumu.
Bağımsız bir seçim listesi aracılığıyla siyasi tabanını oluşturmaya çalıştı ve 329 sandalyeden yaklaşık 46’sını alarak büyük zafer kazandı – ancak FSC kararı onu, kendisini dört yıl önce aday gösteren ve kurtulmaya çalıştığı Şii Koordinasyon Çerçevesi’ne (SCF) geri gönderdi.
Şimdi, RDC’nin galibiyetinin avantajını kaybediyor ve çoğu parlamentoda sandalyeye sahip olmayan ve bunun yerine dışarıdan güç komisyoncusu olarak faaliyet gösteren SCF liderliğine boyun eğmek zorunda.
Başbakanlık için ister Sudani’yi isterse başka birini seçsin, SCF’nin en büyük görevi, geleneksel Şii partilerin bu seçimde zemin kaybetmesiyle ve silahlı kanadı olan Şii partilerin büyük zafer kazanmasıyla nasıl başa çıkılacağını bulmaktır.
Silahlı gruplar uzun süredir SCF’nin üyesiydi ve Irak’ta rol oynadılar, ancak İran yanlısı, Batı karşıtı silahlı grupların parlamentoda hiçbir zaman bu kadar geniş bir varlığı ve sesi olmamıştı.
Bu sadece Irak’ın ilişki içinde olduğu güçler için değil, aynı zamanda İran’ın kendi ülkelerinde sahip olduğu aşırı nüfuzdan memnun olmayan bir grup Şii Iraklı için de sorun teşkil ediyor.
Silahlı grupların yükselişi
SCF yaklaşık 180 MP’ye komuta ediyor; Bunlardan 80 ila 90’ı İran’a yakın grup ve silahlı gruplara ait; bunların çoğu ABD yaptırımları altında. 2021’de yalnızca 17 sandalyeye sahiplerdi.
Sudani bloğunda 10 sandalye Halk Seferberlik Güçleri (PMF) başkanı Faleh el Fayyad’a, sekiz sandalye ise aynı zamanda PMF içindeki silahlı bir grup olan Cund el İmam tugaylarına da liderlik eden Çalışma Bakanı Ahmed el Asadi’ye gitti.
Batı karşıtı, İran yanlısı silahlı grupların hükümet kurma sürecindeki bu genişletilmiş varlığı, Irak’ı Avrupa Birliği, Körfez ülkeleri, Birleşik Krallık ve ABD ile potansiyel bir çatışma rotasına sokuyor.
Irak Dışişleri Bakanı Fuad Hüseyin’e göre ABD, Iraklı liderlere, birçoğu uzun süredir devlet maaşlı, siyasi kanatlara sahip kuruluşlar olarak faaliyet gösteren ve hükümette görev alan bu grupları kabul etmeyeceği mesajını iletti.
ABD daha önce, kabinenin geri kalanıyla normal ilişkilerini sürdürürken, silahlı gruplardan yetkililerle temasa geçmeme yönünde belirtilmeyen bir politika benimsemiş, onlarla temasa geçmeyi reddetmişti.
Washington’un bir sonraki hükümetle ilişkisi tamamen bu grupların temsil düzeyine bağlı olacak ve bu konu hâlâ çözüm bekliyor.
Ancak ABD’nin kendisini bireylere yönelik daha fazla yaptırımla mı sınırlayacağı yoksa Devlet Petrol Pazarlama Örgütü’ne (SOMO) yaptırım uygulamak veya Bağdat’ın ABD Merkez Bankası fonlarına erişimini kısıtlamak gibi Irak devletini felç edebilecek felç edici önlemlere mi yöneleceği henüz bilinmiyor.
PMF başkanı el-Fayyad, Asaib Ehl el-Hak lideri Kays el-Khazali ve Khadamat lideri Şibl el-Zaidi de dahil olmak üzere hükümet kurma sürecindeki belirleyicilerin çoğu ABD tarafından zaten onaylandı.
Hükümet kurma müzakereleri
Meclis toplandığında üyeler yemin edecek ve meclis başkanı seçilecek. Bu kişi, 2003 sonrası anayasayla kurulan ilk hükümetten bu yana yürürlükte olan geleneksel muhasasa sistemine göre uzlaşılmış bir Sünni adaydır.
Bunun ardından muhasasa’ya göre Kürt bir aday olan başkanlık için oylama yapılıyor. Başkan daha sonra en büyük Şii bloğunun (SCF) adayını başbakan olarak aday gösteriyor.
Seçimden önce Yüksek Yargı Konseyi Başkanı Faiq Zaidan, politikacıları hükümet oluşumu için anayasal süreye (en fazla 90 gün) uymaya çağırdı ve FSC sonuçları normalden daha hızlı onayladı.
Ancak tarihsel olarak hiçbir Irak hükümeti anayasal süreler içerisinde kurulmadı – 2021’de bu süre 300 günden fazla sürdü – ve SCF’nin şu anda parlamentoda oturan silahlı grupların görünürlüğünü dengelerken doğru adayı bulma mücadelesi süreci uzatabilir.
Tarihsel olarak İran, Şii gruplar arasında başbakan konusunda fikir birliğinin oluşmasında merkezi bir rol oynadı.
Ancak şu anda bölgesel olarak zayıflamış durumda, İsrail ve ABD saldırılarının sonuçlarıyla, yaptırımların neden olduğu zayıflatıcı ekonomik krizle ve bölgesel vekillerinin bozulmasıyla boğuşuyor ve bu sefer İran’ın rolünü sorgulanabilir hale getiriyor.
Bunun uluslararası güçlerin İran yanlısı Şii silahlı grupların parlamentoda elde ettiği büyük kazanımlar hakkındaki düşüncelerini değiştirip değiştirmeyeceği henüz bilinmiyor.