Son 25 yıldır Somali’deki siyasi geçişler tesadüf eseri gerçekleşmedi. Bunlar, kırılgan siyasi yerleşimlerin korunmasını amaçlayan uluslararası katılım, baskı ve arabuluculuk yoluyla sürdürüldü. Ancak bugün Somali tehlikeli bir yol ayrımında bulunuyor. Federal hükümetin demokratik reform kisvesi altında tek taraflı güç arayışı, bir meşruiyet krizini tetikleme ve onlarca yıldır elde edilen siyasi kazanımları ve uluslararası yatırımı ortadan kaldırma tehdidinde bulunuyor.
Genel oy hakkı tüm Somalililerin paylaştığı bir idealdir. Ancak gruplar arasındaki derin siyasi anlaşmazlıklar, sürekli güvenlik sorunları, hükümetin görev süresinin yaklaşmakta olan sona ermesi ve mali kısıtlamalar, genel oy hakkının zamanında uygulanmasını neredeyse imkansız hale getiriyor.
Siyasi rıza, kurumsal hazırlık veya asgari güvenlik garantisi olmaksızın genel oy hakkının peşinde koşmak demokrasiyi veya egemenliği derinleştirmez; parçalanma ve paralel otorite riskini artırırken gücü görevli kişilerin elinde yoğunlaştırıyor.
Hükümet, bu kısıtlamaları uzlaşma yoluyla ele almak yerine, genel oy hakkı retoriğini kullanarak iktidarı ele geçirmeye çalışıyor. Siyasi çözümün temelini oluşturan anayasayı tek taraflı olarak değiştirdi. Aynı zamanda seçim süreçlerini, siyasi partileri ve Seçim ve Sınırlar Komisyonunu düzenleyen kendi kendine hizmet eden yasaları da yürürlüğe koydu. Ayrıca hükümet, tamamı iktidardaki Adalet ve Dayanışma Partisi’nin (JSP) desteklediği 18 komisyon üyesini atadı.
Bu arada Somaliland 1991’de ayrıldığını duyurdu ve son otuz beş yıldır tanınma arayışında. Puntland ve Jubbaland Federal Üye Devletlerinin liderleriyle birlikte Somali’deki ulusal muhalefetin çoğu, hükümetin yaklaşımını reddetti ve Somali’nin Geleceği Konseyi’ni kurdu. Bu gruplar Somali’de bir siyasi kongre düzenleme planlarını açıklayarak, hükümetin dinlememesi durumunda paralel bir siyasi süreç izleme niyetlerinin sinyalini verdi.
Somali Federal Hükümeti ülkeyi tam olarak kontrol etmiyor. El Şebab belirli bölge ve ilçeleri kontrol ediyor ve doğrudan kontrol ettiği alanların çok ötesinde operasyonlar yürütme yeteneğini koruyor. Son zamanlarda radikal grup, Villa Somali yakınlarında bulunan bir hapishaneye saldırdı; bu, herhangi bir seçim sürecinin gerçekleşmesi gereken kırılgan güvenlik ortamını tam olarak hatırlatıyor.
Kutuplaşmanın boyutu ve mevcut yetki kapsamında kalan sınırlı süre göz önüne alındığında, uluslararası toplumun Somali’nin 2026’daki altıncı siyasi geçişini desteklemek için müdahale etmesi gerekiyor. Güvenli bir geçiş sağlamanın en geçerli yolu, geliştirilmiş bir dolaylı seçim modelini teşvik etmektir. Somali’nin siyasi sınıfı, son 25 yılda beş kez bu modele güvenerek dolaylı seçimler konusunda uzun bir deneyime sahip. Bununla birlikte, siyasi anlaşma olsa bile, 2026 muafiyeti için iyileştirilmiş dolaylı seçim modelinin güncellik, fizibilite, rekabet edebilirlik ve kapsayıcılık standartlarını karşılaması gerekiyor.
Mevcut hükümetin görev süresi 15 Mayıs 2026’da sona eriyor ve hükümet destekçileri arasında tek taraflı görev süresinin uzatılmasına ilişkin tartışmalar halihazırda sürüyor. Bu caydırılmalıdır. Zamanında siyasi bir anlaşmaya varılırsa, bir tür teknik uzatma gerekli olabilir, ancak bu yalnızca 2026 seçim ve seçim süreçleri aktif olarak devam ederken gerçekleşmelidir. Tekrarlanan bu krizden kaçınmanın bir yolu, seçimler için kesin ve bağlayıcı bir son tarih belirlemek olacaktır. Örneğin Puntland, her beş yılda bir Ocak ayında yapılan bir seçim programını sürdürdü.
Geliştirilmiş dolaylı seçim modelinin aynı zamanda uygulanabilir olması, yani anlaşılması ve uygulanmasının kolay olması gerekir. Siyasi gruplar, her sandalyeyi seçecek sabit sayıda delege üzerinde anlaşabilirler. Daha sonra her seçim bölgesinden tanınmış geleneksel yaşlılar delegeleri seçecekti. Küçük bir seçim bölgesi kümesinden gelen delegeler, bu sandalyelere aday seçmek için işbirliği yapacaktır. Bu sistem ideal olmaktan uzak ama mevcut koşullar altında uygulanabilir.
Önceki girişimlerden farklı olarak, iyileştirilmiş dolaylı seçim modelinin aynı zamanda gerçekten rekabetçi ve kapsayıcı olması da gerekiyor. Geçmişteki seçimlerde politikacılar, “Malxiis” (en iyi adam) olarak bilinen bir uygulama aracılığıyla rekabeti kısıtlayarak parlamento seçimini manipüle ettiler. Tercih edilen aday, rekabet ediyormuş gibi yapan ama asla kazanmayı amaçlamayan bir sağdıç tanıtır. Yaklaşan seçimler için süreç, adayların sembolik olarak değil anlamlı bir şekilde rekabet etmelerine olanak sağlamalıdır. Açık bir “manipülasyon yok” ve “sağdıç yok” eşiği uygulanmalıdır.
Kapsayıcılık bir diğer önemli endişe kaynağı olmaya devam ediyor. Parlamentonun yaklaşık yüzde 30’unu oluşturması gereken kadınların sandalyeleri sıklıkla baltalanıyor. Herhangi bir siyasi anlaşma kapsayıcılık konusunda açık bir taahhüt içermeli ve seçimleri denetleyen kurumlar kadın kotasını uygulama yetkisine sahip olmalıdır. Hükümet liderleri ayrıca Somaliland temsilcilerine tahsis edilen koltukları keyfi olarak yönetti. Benzersiz siyasi koşullar göz önüne alındığında, ayrı, müzakere edilmiş ve güvenilir bir süreç gereklidir.
Son olarak, yaygın yolsuzluk, Somali’nin seçim ve seçim süreçlerine uzun süre leke sürerek, onların bütünlüğünü baltaladı. 2022’de Federal Üye Devletlerin başkanları süreci yönetti ve manipüle etti. İyileştirilmiş 2026 dolaylı seçim modelinde yolsuzluğun önüne geçmek için alınabilecek etkili önlemlerden biri, seçim bölgelerini toplayarak koltuk başına seçmen sayısını artırmak olacaktır. Uygulamada bu, çeşitli seçim bölgelerinden gelen delegelerin birlikte oy kullanması ve oy satın alma fırsatlarının azalması anlamına gelecektir.
Uluslararası toplum daha önce Somalili siyasi aktörlere bir anlaşmaya varmaları için baskı yapmış, “hükümet tarafından süre uzatımı veya tek taraflı seçim yapılmaması” ve “muhalefetin paralel siyasi projeleri olmaması” konusunda ısrar etmişti. Bu yaklaşım, uluslararası toplumun hâlâ sahip olduğu nüfuzla birleştiğinde etkili olabilir. Somali’nin siyasi sınıfı tek taraflı manevralar yerine yeniden ciddi, yapılandırılmış müzakerelere itilmeli.
Daha önce olduğu gibi uluslararası toplumun siyasi kırmızı çizgileri net bir şekilde tanımlaması gerekiyor. Hükümet her türlü süre uzatımından ve tek taraflı seçim projelerinden uzak durmalıdır. Aynı zamanda muhalefetin, Federal Üye Devletlerin seçimleri siyasi bir anlaşma dışında yürütmesi de dahil olmak üzere paralel bir siyasi gündem planlarından vazgeçmesi gerekiyor.
Somalililer demokratik özlemlerini defalarca ortaya koydular. Önümüzde duran şey kamu iradesi değil, seçkinlerin kutuplaşması ve reformun siyasi hayatta kalma için araçsallaştırılmasıdır. Bu kritik anda uluslararası toplum pasifliğe çekilmeyi göze alamaz. Meşruiyet çöküşünü önlemek, son 25 yılın kazanımlarını korumak ve Somali’de barış inşası ve devlet inşasına yapılan önemli yatırımları korumak için proaktif ve ilkeli katılım şarttır.
Bu makalede ifade edilen görüşler yazara aittir ve Al Jazeera’nin editoryal duruşunu yansıtmayabilir.