Amerika Birleşik Devletleri İç Güvenlik Danışmanı ve Trump’ın yakın yardımcısı Stephen Miller önerdi Çarşamba günü Venezuela petrolünün “Washington’a ait” olduğu açıklandı.
Miller’in yorumları, ABD Başkanı Donald Trump’ın sosyal medyada Venezuela’ya giren ve çıkan yaptırım uygulanan petrol tankerlerine “tamamen ve tam abluka” uyguladığını açıklamasından bir gün sonra geldi.
ABD biriktirdi en büyük askeri güç Onlarca yıldır bölgede, Venezuela kıyılarının hemen açıklarında, uyuşturucu kaçakçılığı yaptığını iddia ettiği teknelere çok sayıda saldırı düzenleyerek Eylül ayından bu yana yaklaşık 90 kişiyi öldürdü. Ancak Trump yönetiminin uyuşturucu kaçakçılığına dair hiçbir kanıt sunmaması, bölgedeki petrolün kontrol edilmesiyle daha fazla ilgilendiği iddialarına yol açtı. Rejim değişikliğini zorlamak Venezuela’da.
Burada Miller’ın söylediklerine ve Washington’un Venezuela petrolü üzerinde gerçekten hak iddia edip edemeyeceğine daha yakından bakalım.
Miller ne dedi?
Çarşamba günü X’te yayınlanan bir gönderide Miller şunları yazdı: “Venezuela’daki petrol endüstrisini Amerikalıların teri, yaratıcılığı ve emeği yarattı. Onun zalimce kamulaştırılması, Amerikan serveti ve mülküne yönelik kaydedilen en büyük hırsızlıktı.”
Şöyle ekledi: “Yağmalanan bu varlıklar daha sonra terörizmi finanse etmek ve sokaklarımızı katiller, paralı askerler ve uyuşturucuyla doldurmak için kullanıldı.”
Miller ayrıca Salı günü Trump’ın Venezuela’yı ABD petrolünü, topraklarını ve diğer varlıklarını “çalmakla” ve bu petrolü suç, terörizm ve insan kaçakçılığını finanse etmek için kullanmakla suçladığı Truth Social gönderisinin ekran görüntüsünü de paylaştı.
Gönderide Trump, Venezüella hükümetini “yabancı terör örgütü” ilan etti ve bir emir verdi. toplam abluka Ülkeye giren veya çıkan tüm yaptırıma tabi petrol tankerlerinin sayısı.
Trump, Venezuela tarafından gönderilen göçmenlerin hızla sınır dışı edildiğini sözlerine ekledi ve tüm “çalıntı varlıkların” derhal ABD’ye iade edilmesini talep etti.
Venezuela’da ne kadar petrol var?
Bugün Venezuela’nın petrol rezervleri esas olarak ülkenin doğu kesiminde yaklaşık 55.000 kilometrekarelik (21.235 mil kare) geniş bir bölge olan Orinoco Kuşağı’nda yoğunlaşıyor.
Ülke dünyanın en büyüklerine ev sahipliği yaparken Kanıtlanmış en büyük petrol rezervleri – 2023 itibariyle tahmini 303 milyar varil (Bbbl) – gelir sağlıyor sadece bir kısmı bir zamanlar ham petrol ihracatından elde ettiği gelirin.
Ekonomik Karmaşıklık Gözlemevi’nin (OEC) verilerine göre Venezuela, 2023’te yalnızca 4,05 milyar dolar değerinde ham petrol ihraç etti. Bu, Suudi Arabistan (181 milyar dolar), ABD (125 milyar dolar) ve Rusya (122 milyar dolar) dahil olmak üzere diğer büyük ihracatçıların çok altında.
ABD neden Venezüella petrolünde hak iddia ettiğine inanıyor?
ABD şirketleri 1900’lerin başında Venezuela’da petrol sondajına başladı.
1922’de Royal Dutch Shell tarafından Venezuela’nın kuzeybatısındaki Zulia eyaletindeki Maracaibo Gölü’nde büyük petrol rezervleri keşfedildi.
Bu noktada ABD, Venezüella petrol rezervlerinin çıkarılması ve geliştirilmesine yönelik yatırımlarını artırdı. Standard Oil gibi şirketler imtiyaz anlaşmaları kapsamındaki gelişmelere öncülük ederek Venezuela’yı özellikle ABD için önemli bir küresel tedarikçi konumuna taşıdı.
Venezuela, OPEC’in kurucu üyesiydi ve 14 Eylül 1960’taki kuruluşuna katıldı. OPEC, arzı yönetmek ve küresel petrol fiyatlarını etkilemek için birlikte çalışan, büyük petrol ihraç eden ülkelerden oluşan bir gruptur.
Bu durum, Venezuela’nın 1976’da, petrol patlamasının ortasında, o zamanki Başkan Carlos Andres Perez’in yönetimi altında petrol endüstrisini millileştirmesiyle sona ermeye başladı. Tüm petrol kaynaklarını kontrol etmek için devlete ait Petroleos de Venezuela’yı (PDVSA) kurdu.
Venezuela, 1990’ların sonu ve 2000’lerin başında günde 1,5 – 2 milyon varil (bpd) tedarik ederek, birkaç yıl boyunca ABD’nin önemli bir petrol ihracatçısı olmaya devam etti. Ancak Hugo Chavez 1998’de göreve geldikten sonra tüm petrol varlıklarını kamulaştırdı, yabancılara ait varlıklara el koydu, PDVSA’yı yeniden yapılandırdı ve siyasi hedefleri ihracattan öncelikli hale getirerek kötü yönetim ve yetersiz yatırımın yanı sıra üretimin düşmesine yol açtı.
ABD Venezuela’ya ne zaman yaptırım uyguladı?
ABD, petrol varlıklarının millileştirilmesine misilleme olarak ilk olarak 2005 yılında Venezüella petrolüne yaptırım uyguladı.
ABD yaptırımları uyarınca, adı geçen kişi ve şirketlerin ABD’de tutulan herhangi bir mülke veya finansal varlığa erişimi yasaktır. ABD banka hesaplarına erişemezler, mülklerini satamazlar veya ABD finans sisteminden geçerse paralarına erişemezler.
Yaptırım uygulanan herhangi bir kişi veya şirketle iş yapan tüm ABD şirketleri veya vatandaşları cezalandırılacak ve yaptırımlara maruz kalma riskiyle karşı karşıya kalacak.
Yaptırımlar listedeki kişilerin ötesine geçiyor. Engellenen kişilerden bir veya daha fazlasının doğrudan veya dolaylı olarak yüzde 50 veya daha fazlasına sahip olduğu herhangi bir kuruluş da, bu şirketin adı açıkça belirtilmemiş olsa bile, yaptırıma tabi tutuluyor.
Başkan Nicolas Maduro yönetiminde ABD, 2017’de daha fazla yaptırım uyguladı ve 2019’da bunları tekrar sıkılaştırdı. Bu, ABD’ye yapılan satışları ve Venezüella şirketlerinin küresel finansmana erişimini daha da kısıtladı. Sonuç olarak, ABD’ye petrol ihracatı neredeyse durdu ve Venezuela ticaretini esas olarak Çin’e kaydırdı, satışların bir kısmı da Hindistan ve Küba’ya yapıldı.
Geçtiğimiz hafta Trump yönetimi daha fazla yaptırım uygulandı – bu sefer Maduro aile üyeleri ve yaptırımlı petrol taşıyan Venezüella tankerleri üzerinde.
Bugün PDVSA, Venezuela’daki petrol endüstrisini kontrol ediyor ve ABD’nin Venezuela’daki petrol sondajına katılımı sınırlıdır. Houston merkezli Chevron, Venezuela’da hâlâ faaliyet gösteren tek ABD şirketi.
Trump, ABD’nin Venezuela petrolünün kontrolünü yeniden ele geçirmesi yönündeki arzusunu defalarca dile getirdi.
ABD’nin Venezüella petrolü üzerindeki iddialarının yasal bir dayanağı var mı?
Hayır. Uluslararası hukuk, egemen devletlerin, Doğal Kaynaklar Üzerinde Daimi Egemenlik (PSNR) ilkesi uyarınca kendi topraklarındaki doğal kaynaklara sahip olduğu açıktır.
Bu, egemen devletlerin kendi kalkınmaları için kaynaklarını kontrol etme, kullanma ve elden çıkarma hakkına sahip olduğu anlamına gelir.
PSNR kavramı, 1945’ten sonra eski Avrupa kolonilerinin sömürgeleştirilmesi sırasında ortaya çıktı. Birleşmiş Milletler Genel Kurulu tarafından Aralık 1962’de kabul edilen bir kararla sağlamlaştırıldı.
Dolayısıyla bu yasaya göre Venezuela kendi petrolünün sahibidir. ABD’nin bu konuda hak iddia etmesi uluslararası hukuka göre yasa dışı olacaktır.
Chevron neden orada faaliyet göstermeye devam ediyor?
Yabancı petrol şirketlerinin Venezüella’da doğrudan petrol sahalarına sahip olmasına izin verilmiyor, bu nedenle ABD’li petrol grubu Chevron, ortak bir operasyon kapsamında PDVSA’ya üretiminin bir yüzdesini ödüyor; bu, Venezüella’nın resmi petrol üretiminin yaklaşık beşte birini oluşturuyor.
Bu kurulum, PDVSA’nın, yaptırımların kısıtladığı ABD’li alıcılara doğrudan satış yapmadan petrolden gelir elde etmesine olanak tanıyarak Venezuela’ya Chevron’un faaliyet göstermesine izin vermeye devam etmesi için bir teşvik sağlıyor.
ABD kısıtlamalarını aşmak için Chevron’a 2022’de ABD Başkanı Joe Biden tarafından ABD yaptırımlarının dışında faaliyet göstermesi için özel bir lisans verildi. Trump yönetimi bu yıl firmaya bir feragat daha uzattı.
Chevron, Venezüella petrolü sevkiyatını bu yılın Ekim ayındaki günlük 128.000 varilden geçen ay 150.000 varile çıkardı.
Chevron onlarca yıldır Venezuela’da faaliyet gösteriyor ve burada petrol sahaları, tesisler ve altyapı şeklinde milyarlarca dolarlık varlığa sahip. Eğer Venezuela’dan çekilirse, Venezuela bu varlıkları ele geçirebileceği için bu varlıkları sonsuza kadar kaybetme riski yüksek olacaktır.
Geçmişte Chavez ve Maduro yönetimleri, aralarında Exxon, Cargill ve Hilton gibi yabancı şirketlerin bazı bölümlerinin de bulunduğu yüzlerce şirket millileştirildiğinde özel varlıklara el koymuştu.