Yaklaşık 30 yıl önce 29 Avrupa ülkesi tarafından imzalanan önemli ancak az bilinen bir uluslararası anlaşma, vatandaşlık kazanma (veya kaybetme) kurallarının yanı sıra çifte (veya çoklu) vatandaşlıkla ilgili haklar ve görevlere ilişkin ortak ilkeler belirledi.
1997 yılında Strasbourg’da Avrupa Konseyi bünyesinde imzalanmıştır, adı “Avrupa Vatandaşlık Sözleşmesi“veya “Avrupa Vatandaşlık Sözleşmesi” ve çok az kişi bunu biliyor.
hakkında genel bir resim sağlamak amacıyla tasarlanmıştır. edinme, koruma, kayıp ve iyileşmesi milliyet1990’larda, özellikle Avrupa’da meydana gelen önemli jeopolitik değişimler bağlamında.
Anlaşma aynı zamanda şu hususlara da açıklık getiriyor: insanların askeri yükümlülükleri Almanya ve Fransa gibi ülkelerin zorunlu askerlik hizmetinin yeniden başlatılmasını tartıştığı bir dönemde, birden fazla uyruklu olmak giderek daha güncel bir konu haline geliyor.
Açıklandığı gibi Yerel Avrupa Birliği konularında uzmanlaşmış gazeteci Claudia Delpero1997 Sözleşmesi, 1963 tarihli bir önceki sözleşmeye dayanıyordu ve şu fikir üzerine kuruluydu: “birden fazla vatandaşlık arzu edilmeyen bir durumdu ilgili açıklayıcı raporda belirtildiği gibi mümkün olduğunca kaçınılmalıdır”.
Ancak sözleşme şunu kabul etti: emek göçünde artış Avrupa’da karma evliliklerin sayısındaki artış, AB içinde hareket özgürlüğü ve kadın ve erkek arasında daha fazla eşitlik önceki sözleşmeyi geçersiz kıldı.
Öğretmene göre Maarten VinkFloransa’daki Avrupa Üniversitesi Enstitüsü Robert Schuman Merkezi’nde Vatandaşlık Çalışmaları başkanı olan Konvansiyon, “bir Çoklu vatandaşlığa yeni yaklaşımDaha önce 1963 Sözleşmesi tarafından kısıtlanan ancak cinsiyet eşitliği ve karma kökenli aileler bağlamında, her iki ebeveynin de vatandaşlıklarını çocuklarına aktarabildiği demografik bir gerçeklik olarak giderek daha fazla görülmeye başlandı”.
Sözleşme “kısıtlayıcı olmaktan ziyade tarafsız bir yaklaşım benimser”, Vink’i sürdürüyor ve aynı zamanda şunu garanti ediyor:“bazı temel kalıplar vatandaşlık alanında Doğu’da yeni demokrasiler ortaya çıktı 1989’dan bu yana Avrupalı olmanın yanı sıra uzun vadeli göç akışları bağlamında farklı Avrupa Devletlerinde vatandaşlık edinme ve vatandaşlık kaybı temellerinin bir miktar uyumlaştırılması”.
Sözleşmeyi hangi ülkeler imzaladı?
Sözleşme imzalandı 33 Avrupa ülkesi: Arnavutluk, Avusturya, Belçika, Bosna-Hersek, Bulgaristan, Hırvatistan, Kıbrıs, Çekya, Fransa, Almanya, Yunanistan, Macaristan, İrlanda, İtalya, Letonya, Malta, Moldova, Karadağ, Hollanda, Kuzey Makedonya, Norveç, Polonya, PortekizRomanya, Sırbistan, Slovenya, İspanya, İsveç, İsviçre, Türkiye, Ukrayna, Birleşik Krallık ve Rusya.
Sekiz Avrupa ülkesi (Rusya, Fransa, Yunanistan, İtalya)Hırvatistan, Letonya, Malta, Polonya) sözleşmeyi imzaladı, ama onaylamadılardolayısıyla metin bu ülkelerde bağlayıcı değildir. Ayrıca 2022 yılında Ukrayna’nın işgalinin ardından Avrupa Konseyi Rusya’yı örgütten kovdu.
Vatandaşlığa kabul için gereklilikler
Sözleşmeye göre bir ülkede “kanuni ve mutat olarak ikamet eden kişiler” vatandaşlığa alınma olanağına sahip olmalıdır.
Metin şunu belirtir: vatandaşlık kazanma koşullarıbir dönem de dahil olmak üzere 10 yılı aşmaması gereken ikamettaleplerin “makul bir süre içinde” işleme alınması, idari veya adli itiraz olanağı ve “makul” ücretler.
Sözleşme aynı zamanda şunları da içermektedir: ayrımcılık yapmama ilkesiVatandaşlık kazanmaya ilişkin kuralların “ayrımlar içermemesi veya cinsiyet, din, ırk, renk veya ulusal veya etnik kökene dayalı ayrımcılık oluşturan herhangi bir uygulamayı içermemesi” gerektiğini belirleyerek.
Ülkeler eşlerin vatandaşlık almasını kolaylaştırmak ve vatandaşların çocukları (biyolojik ve evlat edinilmiş), daha kısa ikametdaha az talepkar dil gereksinimleri, daha basit prosedürler ve daha düşük ücretler, metni ekliyor.
Yabancı kocalar ve yabancı eşler arasındaki ayrım ortadan kaldırılmalı ve her iki ebeveyn de vatandaşlıklarını çocuklarına aktarabilmelidir.
Çocuk hakları
Sözleşmeyi imzalayan ülkeler iç hukuklarında şunu kabul etmelidir: kendi vatandaşlarından birinin doğurduğu çocuklar otomatik olarak vatandaşlık kazanır, ancak istisnalar olabilir yurtdışında doğan çocuklar için.
Vatandaşlığın kazanılması da kolaylaştırılmalı ülkede doğan ve ikamet eden çocuklar için, insanlar için Çocukluğundan beri devlette yaşayanlarbölgede yaşayan vatansız kişiler ve mülteciler için.
Yeni doğanlar bölgede terk edilmiş halde bulunduo, ebeveynlerin haberi olmadan, vatandaşlığa da erişebilmelidir aksi takdirde vatandaşlıktan çıkarılmaları halinde.
Sözleşmeye göre, farklı milletlerden doğan çocukların bu hakları ellerinde tutabilmesi gerekmektedir; her iki ebeveynin de bulaştırma olasılığı olmalıdır tabiiyetlerini çocuklarına Ayrıca vatandaşlar, evlilik sonucunda otomatik olarak başka bir vatandaşlığı seçmeye zorlanmadan başka bir vatandaşlık alabilmelidir.
Ayrımcılık yapmama
Ayrımcılık yapmama ilkesi vatandaşlığın kazanılmasından sonra da geçerli olmalıdır, böylece haklar ve ödevler söz konusu olduğunda ayrımcılık söz konusu olmaz. doğuştan vatandaşlarla karşılaştırıldığında ayrım.
Birden fazla milletten olan kişiler tedavi edilmeli eşit şartlarda Sözleşme, yalnızca bir tanesine sahip olanlarla aynı zamanda belirtir.
Ancak uygulamada, Avrupa Üniversitesi Enstitüsü’ne bağlı Küresel Vatandaşlık Gözlemevi (GLOBALCIT) tarafından hazırlanan yakın tarihli bir rapor şu sonuca varıyor: ayrımcılık devam ediyorÇünkü “vatandaşlıktan yoksun bırakma hükümlerinin büyük bir kısmı yalnızca belirli gruplara, özellikle de vatandaşlığa kabul edilen vatandaşlara uygulanıyor”.
Askeri yükümlülükler
Birden fazla vatandaşlığa sahip kişiler için Avrupa Vatandaşlık Sözleşmesi şunu açıklığa kavuşturuyor: askeri görevleri yerine getirmek zorunda değildir onları birden fazla eyalet.
Birden fazla uyruklu kişiler “yalnızca ülkede hizmet etmekle yükümlüdür” genellikle ikamet ettikleri yer” diyor metin. Öyle bile olsa 19 yaşına gelene kadar başka bir imzacı ülkede hizmet etmeyi seçebilirler.
Yurt dışında kim yaşıyor ülkede askerlik yapmayı seçebilir imzacının ulusal olduğunu beyan eder.
Askerlik hizmetinin zorunlu olmadığı bir ülkenin vatandaşları “ askeri yükümlülüklerini yerine getirmiş o ülkede mutat ikametgahları bulunduğunda” – ancak bu, vatandaşı oldukları ve askerlik hizmetinin gerekli olduğu diğer ülkeler için geçerli değildir.
DSÖ askerlik yükümlülüklerinden muaf tutulduSözleşmeyi imzalayan ülkelerden birinde sivil hizmet yapmış olan veya vatandaşı olduğu diğer imzacı tarafla ilgili olarak da görevlerini yerine getirmiş sayılır.
Vatandaşlığın kaybı
Sözleşme uyarınca vatandaşlığın kaybına yalnızca belirli durumlarda izin verilmektedir. Bunlar arasında “ başka bir vatandaşlığın gönüllü olarak kazanılması”, vatandaşlığın kazanılması sahte yollarla veya yanlış bilgilere dayanarak “yabancı bir askeri kuvvette gönüllü hizmet”.
Ayrıca ülkenin “hayati çıkarlarına” aykırı davranışülke ile “yurtdışında mutat olarak ikamet eden bir vatandaş” arasında gerçek bir bağın bulunmaması vatandaşlığın kaybının koşullarıdır.
Vatandaşlık iptal edilemez veya vazgeçilemez eğer bu eylemin sonucu varsa kişi vatansız hale gelir.
Öte yandan, imza sahibi ülkelerin “iyileşmeyi kolaylaştırmak vatandaşlık” tarafından yasal ve mutat olarak ikamet eden eski vatandaşlar kendi topraklarında.
Neredeyse 30 yıl önce imzalanan anlaşma şu anda 29 Avrupa ülkesinde yürürlükte. Portekiz dahil.