Estela Silva / Lusa
ANMP’nin yeni başkanı Pedro Pimpão, eski başkan Luísa Salgueiro ile birlikte
Portekiz Belediyeler Ulusal Birliği (ANMP), bölgeselleşmenin “eşitsiz ve dengesiz” bir ülkeyi sona erdirmenin ve ulusal çıkarları çeşitli bölgelerin çıkarlarıyla uyumlu hale getirmenin anahtarı olduğunu düşünüyor. Pedro Pimpão, kuruluşun yeni başkanı oldu.
ANMP bu cumartesi sosyal demokratı seçti Pedro Pimpão Yeni başkan olarak Portekiz’deki eşitsizlikleri çözecek bir çözümü olduğunu iddia ediyor: bölgeselleştirmek.
“ANMP bölgeselleşme sürecinin zorluğunun farkında ama Nisan Devrimi’nin üzerinden geçen yıllar şu sonuca varmamızı sağlıyor: İdari bölgeler oluşturulmadıkça eşitsiz ve dengesiz bir ülke olarak kalacağız“, belediye başkanları ANMP’nin XXVII Kongresinde sunulan Özerklik ve Yerinden Yönetim belgesinde yazdı.
“Bu dengesizlikler ancak farklı bölgelere uygun kamu politikalarıyla aşılabilir”Lusa’dan alıntı yaparak şunu ekliyorlar:
Atılacak adımlar nelerdir?
ANMP, ulusal bir bölgesel kalkınma politikasının “karar alma süreçlerinde ülkenin çıkarlarının çeşitli bölge ve bölgelerin farklı çıkarlarıyla uyumlu olması için bölgedeki tüm aktörlerle açıkça ifade edilmesi gerektiğini” düşünmektedir.
“Yalnızca idari bölgeler bu rolü oynayabilecek ve bu rolü etkili ve verimli bir şekilde yerine getirebilecektir. BenÇapraz politikaların vazgeçilmez ifadesi”, bugün başlayan ve Pazar günü Viana do Castelo’da sona eren kongrede sunulan belgede belediyeleri savunuyor.
ANMP bu nedenle “anayasa metnine uyulması, idari bölgeler oluşturmak“daha tutarlı kamu politikaları” sağlamak, “bölgelerin rekabet kapasitesini” desteklemek, “kutuplaştırıcı büyüme merkezlerinin yaratılmasını” teşvik etmek.
Belediye başkanlarına göre idari bölgeler aynı zamanda “siyasi diyalektik süreçlere” de olanak tanıyarak “ilerleme ve kalkınma için ek faktörler” yaratacak.
ANMP için, idari bölgeler bölgesel yeniden yapılanma ve “Etkili bir idari reform”“bölgesel politikaların vatandaşlara daha yakın olmasına ve idari ademi merkeziyetçiliğin derinleşmesine” olanak tanıyor.
“İdari ademi merkeziyet […] yetkilerin kullanılmasının daha büyük bir bölgesel boyut, bu durumda bölgesel bir boyut gerektirdiği durumlarda idari bölgeler için yapılabilir ve yürütülmelidir” diye belirtti.
Yerel yetkililer, belediye ölçeğinin genellikle “daha büyük bir bölgesel yapı gerektiren bazı kamu politikalarına tutarlılık sağlamak için” yetersiz olduğunu düşünmektedir.
Belgede bölgeselleşmenin, Bölgesel Koordinasyon ve Kalkınma Komisyonlarına (CCDR) verilen yeni “kıyafetten” vazgeçilmediği, bu komisyonların özel bir rejime ve bölgesel kapsama sahip kamu kurumlarına dönüştürüldüğü, zira bu komisyonların Devletin dolaylı idaresinin bir parçası oldukları ve “Hükümetin gözetim ve denetimine tabi oldukları” belirtiliyor.
Bu nedenle CCDR, “özerkliğe ve halk tarafından doğrudan seçilen organlara sahip” bölgesel kuruluşlar değildir.
Belediyeler ayrıca bölgeselleşmenin avantajını da düşünüyorlar. Karar merkezlerini insanlara yaklaştırmak“Demokrasinin derinleşmesi ve vatandaşlığın güçlenmesiyle birlikte, organ üyelerinin halk oyu yoluyla meşrulaştırılması ve halka karşı hesap verebilir hale getirilmesi”.
Portekiz: son derece merkezi bir ülke
ANMP, Portekiz’in “aşırı derecede merkezileşmeye devam ettiğini” ve 2024’te yerel yönetim gelirlerinin toplam kamu yönetimi içindeki ağırlığının Portekiz’de %12,6 olduğunu ve bunun “Avro Bölgesi’ndekinden (%21,2) çok daha düşük bir ademi merkeziyetçilik derecesine” işaret ettiğini hatırlatıyor.
“Bu etkileyici bir boşluk ve bunu değiştirmemiz gerekiyor, çünkü Merkeziyetçilik, Devlet ile topraklar arasındaki ayrılığı körüklediyapısal eşitsizlikleri kötüleştiriyor” diye uyardı.
ANMP’ye göre iç kesimlerdeki nüfusun azalması, düşük yoğunluklu alanlarda kamu hizmetlerinin varlığının azalması, yatırımların büyük kent merkezlerinde yoğunlaşması ve zayıf bölgesel ekonomik dinamikler, “işlevsiz bir bölgesel organizasyonun açık işaretleridir”.
Belediye başkanlarının maaşlarına zam çağrısı
Pedro Pimpão belediye başkanları ve belediye çalışanlarının maaşlarındaki artışları savundu ancak bunun sıradan vatandaşlar için hassas bir konu olduğunu kabul etti.
“Tabii ki bu sıradan vatandaşların hassas olduğu bir konu ama bunun da analiz edilmesi gereken bir konu olduğunu düşünüyorum, çünkü belediye başkanlarımız ve meclislerimizdeki çalışanlar da aynı şekilde. Sorumluluklarına uygun bir ücret almayı hak ediyorlar” dedi gazetecilere yaptığı konuşmada.
“Yeteneklerimizi kameralarımızda da tutmamız gerekiyor. Bunun için de kariyerlerine değer verildiğini ve liyakate değer veren daha adil, daha şeffaf değerlendirme sistemlerini görmeyi hak ettiler” dedi.
“Bunu söylemekte hiçbir sakınca görmüyorum. Bu bir bayrak değil, bir öncelik değil ama aynı zamanda dikkate alınması gereken bir alan” diye vurguladı.