Monterrey, Meksika – Nisan ayında Meksika Devlet Başkanı Claudia Sheinbaum, ülkenin havacılık ve uzay endüstrisinin önümüzdeki dört yıl içinde yıllık yüzde 15’e kadar sürdürülebilir bir büyüme görebileceğini duyurdu ve sektörün genişlemesini güçlü bir yerel imalat iş gücüne, artan ihracata ve yabancı şirketlerin güçlü varlığına bağladı.
Ancak Amerika Birleşik Devletleri-Meksika-Kanada Anlaşması’nın (USMCA) (Meksika’nın havacılık sektörünün büyümesine ve gelişmesine yardımcı olan üç ülke arasındaki serbest ticaret anlaşması) gözden geçirilmesi yaklaşırken, sektörün geleceği artık kesin değil.
Önerilen Hikayeler
4 öğenin listesilistenin sonu
Paydaşlar, sektörün Kuzey Amerika tedarik zincirinin korunması için yatırım istikrarının sağlanması ve çalışma standartlarının güçlendirilmesinin şart olduğu konusunda uyarıyor.
Meksika, ülkenin kilit sektörlerde küresel rekabet gücünü artırmaya yönelik stratejik girişimi olan Plan Mexico’da ana hatlarıyla belirtilen bir hedef olan, havacılık ve uzay üretim değerinde ilk 10 ülkeden biri olmaya çabalıyor.
Danışmanlık firması PRODENSA’nın kurumsal ilişkiler direktörü Monica Lugo, ABD’nin altıncı en büyük havacılık parçaları tedarikçisi olarak sektörün, bölgesel tedarik zinciri entegrasyonunu destekleyen USMCA’dan önemli ölçüde yararlandığını söyledi.
Ancak ülke, ABD Başkanı Donald Trump ve onun yönetimiyle “benzeri görülmemiş bir dönemde” olduğundan entegrasyon, iş dünyasının büyümeye devam edeceğinin garantisi değil. geniş kapsamlı tarife politikaları.
Eski bir USMCA müzakerecisi olan Lugo, aşağıdaki gibi malzemelere yönelik son tarifelerin çelik ve alüminyum Havacılık ve uzay sektörü için kritik önem taşıyan bu gelişmeler, güvenilir bir ortak olarak ABD’ye duyulan güveni sarstı. Mevcut koşullar devam ederse sektörün sermaye, yatırım ve iş kaybı riskiyle karşı karşıya kalacağını öngörüyor.
“Bir gün açık, ertesi gün kapalı, kim bilir yarın kapalı olan ve belirli bir kritere bağlı olmayan, daha ziyade başkanın ruh haline bağlı olan bu büyük belirsizliğin olması, kaos yaratıyor ve ülkeye ve ekonomiye ciddi zararlar veriyor” dedi.
4 Aralık’ta Trump, ABD’nin USMCA’nın gelecek yıl sona ermesine izin verebileceğini veya yeni bir anlaşma müzakere edebileceğini öne sürdü. Bu, ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer’in ABD haber kaynağı Politico’ya yaptığı, yönetimin Kanada ve Meksika ile ayrı anlaşmalar yapmayı düşündüğü yönündeki yorumunun ardından geldi.
Gelişmekte olan bir havacılık sektörü
Sheinbaum, Meksika Havacılık ve Uzay Endüstrisi Federasyonu’ndan (FEMIA) elde edilen verilere atıfta bulunarak, Meksika havacılık pazarının değerinin 11,2 milyar dolar olduğunu ve 2029 yılına kadar iki kattan fazla artarak 22,7 milyar dolara çıkmasının beklendiğini söyledi. Bombardier, Safran, Airbus ve Honeywell gibi küresel şirketlere ev sahipliği yapan Meksika, kendisini küresel havacılık ve uzay pazarında önemli bir oyuncu olarak kabul ettirdi ve şu anda dünyanın en büyük havacılık bileşenleri ihracatçısı konumunda.
Queretaro’nun sürdürülebilir kalkınma sekreteri Marco Antonio Del Prete, bu başarıyı kısmen eğitim ve öğretime yapılan yoğun yatırıma bağlıyor. 2005 yılında Queretaro hükümeti Kanadalı Bombardier’e eğitime yatırım yapacağına ve Havacılık Üniversitesi’ni kuracağına söz verdi; bu üniversite şu anda teknik diplomalardan havacılık üretimi ve mühendisliği alanında yüksek lisans derecelerine kadar çeşitli programlar sunuyor.
Del Prete, Al Jazeera’ye şunları söyledi: “Bombardier’in gelişinden bu yana, yetenekleri çok verimli bir şekilde, örneğin hızlı bir şekilde geliştirmemize olanak tanıyan bir eğitim ve öğretim sistemi oluşturuldu.”
Bombardier, Queretaro’nun parçalar ve bileşenler için yüksek vasıflı bir üretim merkezi olarak yükselişini teşvik eden bir dayanak noktası görevi gördü.
Queretaro’daki Bombardier fabrikası başlangıçta kablo tesisatlarına odaklanmış olsa da, Bombardier’in ultra uzun menzilli iş jeti Global 7500’ün arka gövdesi ve orta boy iş jeti Challenger 3500’ün ana bileşenleri de dahil olmak üzere karmaşık havacılık yapılarında uzmanlaşacak şekilde gelişti.
Queretaro Özerk Üniversitesi’nde (UAQ) araştırma profesörü olan Marco Antonio Carrillo, bölgenin geniş eğitim olanaklarının güçlü bir iş gücü yetiştirdiğine ve bunun başta ABD, Kanada ve Fransa olmak üzere uçak üreticilerinin büyük ilgisini çektiğine dikkat çekti.
“Bu gelişme [of Queretaro] Carrillo, “Eğer zaman açısından bakarsanız gerçekten patlayıcıydı” dedi.
Meksika ayrıca Safran’a motor montajı yapabilecek üçüncü ülke olarak Fransa ve ABD’ye katılmayı hedefliyor.
Ancak Kanada ve ABD’de 600.000’den fazla işçiyi temsil eden Uluslararası Makinistler ve Havacılık İşçileri Birliği (IAM) Sendikası, havacılık üniversitelerine ve eğitime yapılan yerel yatırım göz önüne alındığında, ilerlemenin daha ileri imalat ve montaj çalışmalarının sonunda Meksika’ya kaymasına yol açabileceğinden endişe ediyor.
“Şu anda onlar [Mexican workers] IAM’in uluslararası ilişkiler direktörü Peter Greenberg Al Jazeera’ye şöyle konuştu: “Daha fazla giriş seviyesi tipte işler yapıyoruz, ancak bizim endişemiz daha sonra havacılık operasyonunun daha büyük parçalarının Meksika’ya gitmesidir.”
Yüksek vasıflı, düşük maliyetli işgücü
USMCA anlaşmasındaki üç ülkeden Meksika’nın en büyük çekiciliği düşük maliyetli üretimi oldu.
Rosario Castellanos Ulusal Üniversitesi’nden ekonomi profesörleri Edgar Buendia ve Mario Duran Bustamante, Meksika’nın düşük işgücü maliyetlerini ve ABD’ye coğrafi yakınlığını ülkenin temel avantajları olarak gösteriyor. Bu, kısmen ABD’nin, 2017’deki ilk USMCA müzakereleri de dahil olmak üzere, oyun alanını eşitlemek ve haksız rekabeti azaltmak amacıyla ücretleri artırması için Meksika hükümetine baskıyı yoğunlaştırmasının nedenidir.
“Çoğu ABD şirketinin, üretimlerini Meksika’ya taşımak için teşvikleri var. [low] ücretler ve coğrafi konum. Bu nedenle, bunun olmasını önlemek için ABD, Meksika’ya çalışma standartlarını yükseltmesi, örgütlenme özgürlüğünü sağlaması ve çalışma koşullarını iyileştirmesi için baskı yapıyor, “Buendia Al Jazeera’ye, işveren ağırlıklı işçi grupları avantajlarını kaybedebileceklerinden endişe ederken bile Meksikalı işçilere fayda sağlayacak şeyler söyledi.
IAM başlangıçta USMCA’nın selefi NAFTA’ya karşı çıktı. Greenberg, USMCA’nın devam edeceğini kabul etseler de, NAFTA anlaşması fabrikaların kapatılmasına ve işlerin ABD ve Kanada’dan düşük maliyetli Meksika’ya taşınması nedeniyle işçilerin işten çıkarılmasına yol açtığı için anlaşma sona ererse ABD’li ve Kanadalı işçilerin “muhtemelen tamamen mutlu olacaklarını” söyledi.
Greenberg, “ABD ve Kanada’da çalışmayı sürdürmek için daha güçlü teşviklere ihtiyaç var. Meksika’da ücretlerin arttığını görmek istiyoruz, böylece burası otomatik olarak şirketlerin daha düşük ücretlere ve pazarlık gücü veya güçlü birimlere sahip olmayan işçilere sahip olacaklarını bildikleri bir yer haline gelmesine neden olmaz,” diye ekledi.
Sheinbaum’un Morena partisi yönetiminde Meksika, asgari ücreti 2018’de 88 pesodan (4,82 dolar) 2025’te 278,8 pesoya (15,30 dolar) çıkardı; ABD sınırındaki belediyelerde bu oran 419,88 pesoya (23 dolar) ulaştı. 4 Aralık’ta Sheinbaum, Ocak 2026’dan itibaren asgari ücrette yüzde 13’lük, sınır bölgesinde ise yüzde 5’lik bir artış yapılacağını duyurdu.
Bu artışlara ve havacılık ve uzay sektöründeki ücretlerin rekabetçiliğine rağmen araştırmacılar, Meksikalı işçiler ile ABD’li ve Kanadalı meslektaşları arasında önemli bir ücret farkının devam ettiği konusunda hemfikir.
UAQ Çalışma Merkezi’nde havacılık ve uzay endüstrisindeki çalışma ilişkileri konusunda uzman akademisyen Javier Salinas, “Ücret farkı kesinlikle çok yüksek” dedi. “ [aerospace] sektör ortalaması 402 arasındadır [Mexican pesos] ve 606, en yüksek günlük ücret ise 815’tir. [But] ABD dolarına çevrilen 815, tek bir iş günü için 40 dolardan azdır.”
Buna karşılık Salinas, ABD’deki bir işçinin günde ortalama 5.500 peso veya 300 dolar kazandığını tahmin ediyor.
‘Koruma sendikaları’
USMCA, Meksika’nın, şirketlerin, işçilerin bilgisi olmadan yolsuzluğa bulaşmış sendika liderleriyle (“sindicatos charros” olarak bilinen) anlaşmalar imzaladığı uzun süredir devam eden bir uygulama olan “koruma sendikalarını” sona erdirmesini talep etti. Bu sistem, gerçek sendikal örgütlenmeyi önlemek için kullanıldı; çünkü bu sendikalar genellikle işçilerden ziyade şirketin ve hükümet yetkililerinin çıkarlarına hizmet ediyordu.
Salinas, 2019’daki çalışma reformuna rağmen bağımsız sendikaların ortaya çıkmasının hâlâ zor olduğunu savunuyor. Bu arada “koruma sendikaları” rekabet gücünü korumak için ücretleri düşük tutmaya devam ediyor.
Salinas, “Ama güvencesiz veya yoksul çalışma koşullarına dayalı bir rekabet gücü hayal edin. İleriye giden yolun bu olduğunu düşünmüyorum” dedi.
Yeni iş mahkemeleri ve toplu pazarlığı zorunlu kılan yasalara rağmen Meksika’da örgütlenmek hâlâ tehlikeli. Bağımsız sendikalar kurmaya çalışan işçiler sıklıkla işten atılma, tehdit edilme veya şirketler tarafından kara listeye alınma tehlikesiyle karşı karşıya kalıyor.
Toplu iş hukuku ve sendikacılık konusunda uzmanlaşmış bir avukat olan Humberto Huitron, havacılık sektörü de dahil olmak üzere Meksikalı işçilerin genellikle etkili temsilden yoksun olduğunu açıklıyor. “İşe alırken veya işe alırken ayrımcılık yapılıyor. Sendikal faaliyet nedeniyle işten atılan işçileri işe almıyorlar” dedi.
IAM, Meksika’nın çalışma reformunu uygulamasını talep etmenin ötesinde, ABD’nin örgütlenme özgürlüğünü ve toplu sözleşme haklarını desteklemedikleri takdirde fabrikalara karşı harekete geçmesine olanak tanıyan Hızlı Yanıt Mekanizmasının (RRM) genişletilmesi ve güçlendirilmesi çağrısında bulunuyor.
ABD, havacılık sektöründe olmasa da yakın zamanda Queretaro’daki bir şarap üreticisine karşı RRM’ye başvurdu. Eyalette daha önce bu tür eylemler otomotiv sektörüyle sınırlı kalmıştı.
Greenberg, “Kimse Meksika’daki fabrikalarda neler olup bittiğini tam olarak bilmiyor” dedi.
FEMIA’ya göre 19 eyalette faaliyet gösteren 386 havacılık şirketi var. Bunlar arasında 50.000 doğrudan iş ve 190.000 dolaylı iş yaratan 370 özel tesis bulunmaktadır.
Ancak Del Prete, Al Jazeera’ye Queretaro’daki sendikaların bağımsız olduğuna ve “kendi örgütlerine sahip olduklarına” dair güvence verdi.
Salinas, Queretaro’da onlarca yıldır grev yapılmadığına dikkat çekerek, “İşgücünün kontrolünü hayal edin: 29, 30 yıldır özel sektörde tek bir grev bile yaşanmadı.”