İngiltere Başbakanı Rachel Reeves son durumu açıkladı bütçe Çarşamba günü, 2030 yılına kadar kamu bütçesine 26,1 milyar pound (34,4 milyar dolar) kazandırması öngörülen kapsamlı vergi artışları açıklandı.
Bütçenin, geçen yıl kötü oylamalarla boğuşan İngiltere’deki iktidardaki İşçi Partisi için bir “ya da son” anı olması bekleniyordu. Bu yılın başlarında bir görüş YouGov’un anketi şimdi seçim yapılması durumunda göç konusunda sert bir tavır sergileyen aşırı sağcı Birleşik Krallık Reform Partisi’nin iktidara geleceğini öne sürdü.
Utanç verici bir şekilde, ülkenin Bütçe Sorumluluğu Ofisi (OBR), bütçenin bir sonucu olarak ekonomik görünümünü duyurudan iki saat önce web sitesinde yayınladı; bu normalde daha sonraya kadar asla yapmadığı bir şeydi. Reeves, bu hatayı “derin bir hayal kırıklığı” ve “ciddi bir hata” olarak nitelendirdi.
Reeves, büyük ölçüde mevcut gelir vergisi eşiklerinin dondurulması yoluyla ödenecek olan vergi artışlarının, yani gelirleri enflasyonla birlikte arttıkça daha fazla kişinin daha yüksek vergi ödeyeceği anlamına geldiğini kabul etti ve çalışan insanları olumsuz etkileyeceğini kabul etti. Bu, İşçi Partisi’nin geçen yılki genel seçimlerden önce manifestosunda verdiği önemli bir taahhüdü bozuyor.
Reeves parlamentoya hitaben “Herkesten katkıda bulunmalarını istiyoruz” dedi.
Ancak vergi artışlarının beş yıl içinde yaklaşık 22 milyar poundluk (28,9 milyar dolar) mali boşluğun ödenmesine yardımcı olacağını söyledi. Reeves ayrıca hükümet borçlarının her yıl düşeceğini de söyledi. 2025-26’da borçlanmanın 138,3 milyar lira (183 milyar dolar) olması, bir sonraki yıl 112,1 milyar liraya (148,3 milyar dolar) ve 2031 yılına kadar 67,2 milyar liraya (88,9 milyar dolar) düşmesi bekleniyor.
İngiltere’nin bütçe açığının 2026/2027 mali yılı için 28,8 milyar pound olacağı tahmin edilirken Reeves, bunun 2028’de fazlaya geçeceğini ve 2030/2031 için 24,6 milyar pound (32,55 $) fazla öngördüğünü söyledi.
Reeves, bunun sosyal yardım harcamalarını karşılayacağını ve “kemer sıkma önlemlerine geri dönülmeyeceği” anlamına geldiğini söyledi.
Reeves, “Kemer sıkma politikalarına geri dönüş olmayacağını söyledim ve bunu kastettim. Bu bütçe, ekonomimize ve Ulusal Sağlık Hizmetimize yaptığımız yatırımı sürdürecek. Hayat pahalılığını azaltacağımı söyledim ve bunu kastettim. Bu bütçe enflasyonu düşürecek ve ailelere acil rahatlama sağlayacak. Borçları ve borçlanmayı azaltacağımı söyledim ve bunu kastettim” dedi.
İşte bu bütçeden beş önemli sonuç:
1. İşçi Partisi, çalışanlara yönelik vergileri artırmama sözünü tutmadı
Reeves, geçen yılın bütçesinde vergileri yaklaşık 40 milyar pound (52,6 milyar dolar) artırdı; bu, on yıllardır gelir artırıcı önlemlerde yapılan en büyük artıştı ve bunun, hükümetin maliyesini dengeye getirmek için tek seferlik bir ihtiyaç olacağını söyledi.
Bu sefer, çalışan insanlar için gelir vergisini veya Ulusal Sigorta Primlerini artırmazken, vergi ödenmesi gereken gelir eşiklerinin dondurulmasını uzattı.
Bu, enflasyonla birlikte gelirleri arttıkça daha fazla insanın daha yüksek vergi dilimlerine sürükleneceği anlamına geliyor. Hareket, 920.000 daha yüksek oranlı vergi mükellefinin ve 4.000 ek vergi mükellefinin yanı sıra, 2029-2030 mali yılında ilk kez 780.000 kişiyi daha temel oranlı gelir vergisi ödemeye çekecek.
Oxford Üniversitesi Blavatnik Devlet Okulu’nda ekonomi ve kamu politikası doçenti İrem Güceri, “Bu ‘mali sürüklenme’, yüz binlerce kişinin ilk kez gelir vergisi ödemeye başlayacağı ve mevcut tüm vergi mükelleflerinin daha yüksek yükümlülüklerle karşı karşıya kalacağı anlamına geliyor” dedi.
Önceki Muhafazakar hükümet bu eşikleri 2028’e kadar dondurmuştu. O zamanlar bu eylemi oldukça eleştiren ve bunun çalışan insanlara zarar verdiğini söyleyen Reeves, şimdi bunu 2031’e kadar uzatmayı planlıyor.
“Bu eşikleri korumanın çalışan insanları etkileyecek bir karar olduğunu biliyorum” dedi. “Bunu geçen sene de söyledim, şimdi de aksini iddia etmeyeceğim.”
“Ulusal Sigortayı, temel, daha yüksek veya ek gelir vergisi veya KDV oranlarını artırmayacağımı doğrulayabilirim [value added tax]diye ekledi şansölye.
Reeves de yapacağını söyledi daha zengin insanları hedef alın 2 milyon poundun (2,65 milyon dolar) üzerinde mülk sahibi olanlara uygulanan bir “konak vergisi” yoluyla ve bazı yüksek gelirli kişilerin emeklilik katkılarından elde edebileceği vergi indirimi miktarını azaltıyor. Ayrıca kira geliri, temettü ve sermaye kazançlarına ilişkin vergi oranlarında da 2 puanlık artış olduğunu duyurdu.
Finansal danışmanlık firması DeVere’nin CEO’su Nigel Green, bu hamlelerin daha geniş “davranışsal etkilere” sahip olacağını söyledi. “İnsanlar nerede çalışacakları, nerede zenginleşecekleri ve nerede emekli olacakları konusunda uzun vadeli kararlar veriyorlar” dedi.
“Emekli maaşlarıyla ilgili kurallar keskin bir şekilde sıkılaştırıldığında, bu daha geniş sisteme olan güveni zayıflatır. Zenginlik, hükümetlerin ani çıkarımlar değil, onlarca yıl boyunca istikrar gösterdiği yerde hareket eder” diye ekledi.
Açıklamanın ardından muhalefetteki Muhafazakar partinin lideri Kemi Badenoch, Reeves’in bir daha yapmayacağına söz vermesine rağmen vergileri artırma kararını “tam bir aşağılama” olarak nitelendirdi.
2. İşçi Partisi refaha para harcayacak
Bütçeyle ilgili merakla beklenen duyurulardan biri, iki çocuk yardımı sınırının Nisan 2026’dan itibaren kaldırılmasıydı. Şu anda ebeveynler, ilk iki çocukları için çocuk başına yalnızca yaklaşık 3.455 pound (4.571 $) değerinde özel vergi kredisi talep edebiliyor. Bu sınır önceki Muhafazakar hükümet tarafından konmuştu. Reeves, bunun binlerce çocuğu yoksulluktan kurtaracağını söyledi.
Guceri, “Çocuk yardımında iki çocuk sınırının kaldırılmasının, halihazırda yoksulluk içinde yaşayan ailelere önemli bir destek sağlaması muhtemel” dedi.
Uzmanlar, bu hareketin İşçi Partisi’nin destekçilerine güçlü bir şekilde hitap edeceğini söyledi. Londra’daki Queen Mary Üniversitesi’nde Britanya siyaseti alanında kıdemli öğretim görevlisi olan Colm Murphy, “İki çocuk yardım sınırı, çocuk yoksulluğuna büyük katkı sağladığı gerekçesiyle İşçi Partisi’ndeki isyancı milletvekilleri arasında geniş çapta küçümseniyor” dedi. “Reeves’in siyasi hayatta kalma şansına sahip olması açısından yürürlükten kaldırılması kritik önemdeydi.”
Yaşam standartlarını iyileştirmeye odaklanan bir İngiliz düşünce kuruluşu olan Solution Foundation’ın (RF) araştırma direktörü Gregory Thwaites de bu hareketin Birleşik Krallık’ta çocuk yoksulluğunun azaltılmasına yönelik olumlu bir adım olduğunu söyledi.
Thwaites, Al Jazeera’ye şunları söyledi: “Bu, bir süredir RF için kampanya yürüttüğümüz bir şey ve bunu görmekten çok memnunuz. Ayrıca vergi sisteminde de hoş karşılanan bazı reformlar var. Örneğin, çok pahalı mülkleri olan insanlardan biraz daha fazla para talep etmek, bu da çok hoş.”
Aberystwyth Business School’da profesör araştırma görevlisi olan profesör Jasper Kenter, “Sonuçta, bütçe sorumluluğu yalnızca mali denge açısından değil, aynı zamanda daha geniş refah önlemleri açısından da görülmelidir” dedi. “İki çocuk yardım sınırının kaldırılması bu açıdan önemli.”
GMB işçi sendikası Genel Sekreteri Gary Smith, Reeves’in serveti vergilendirme ve refah harcamalarını artırma kararını memnuniyetle karşıladı ve bu bütçeyi “Muhafazakarların başarısız kemer sıkma projesinin tabutuna çakılan son çivi” olarak nitelendirdi.
Smith’in yaptığı bir açıklamada, “Kilit kamu hizmetleri, temel ulusal altyapı ve Birleşik Krallık genelindeki topluluklar, Muhafazakar Parti’nin yanlış ekonomik seçimler yapması nedeniyle derin yaralar aldı; o karanlık günlere asla geri dönmemeliyiz” denildi.
Açıklamada, “İşçi Partisi’nin önündeki zorluk, ekonomimizi ve ülkemizi yeniden inşa etme görevini üstlenmek, büyüme yaratmak için gerekli yatırımlara kilitlenmek ve insanlara bir parça umut vermeye başlamaktır” denildi.
3. İngiltere’nin nefret edilen ‘tecavüz maddesi’ kaldırılacak
Reeves, çocuklarının rızası dışında hamile kaldığını kanıtlamaları halinde kadınları iki çocuk yardım sınırı politikasından muaf tutan sözde “tecavüz hükmünü” kaldıracağını söyledi.
Muafiyet şartını “aşağılık, grotesk, insanlıktan çıkarıcı, zalimce” olarak nitelendirdi.
Reeves parlamentoya “İngiltere’nin ilk kadın şansölyesi olmaktan gurur duyuyorum” dedi. “Bunun getirdiği sorumlulukları ciddiye alıyorum. Tecavüz maddesinin kadınlara yönelik tuhaf aşağılamalara artık tahammül etmeyeceğim.”
4. Beklenenden daha yavaş ekonomik büyüme tahmini
Bütçeye yanıt olarak OBR, bu yıl için ekonomik büyüme tahminini yüzde 1’den yüzde 1,5’e yükseltti.
Ancak sonraki dört yıl boyunca ekonomik büyümeyi düşürdü. 2026 yılında GSYİH büyümesinin artık yüzde 1,4 olması beklenirken (yüzde 1,9’dan düşük), OBR ise 2027, 2028 ve 2029’un her biri için tahminini yüzde 1,5’e (yaklaşık yüzde 1,8’den) düşürdü.
Not düşüşünün büyük bir kısmı verimlilik artışına yönelik düşük beklentilerden kaynaklanıyor. Ancak Reeves, durgun görünümün önceki Muhafazakar hükümetin mirası olduğu konusunda ısrar etti.
Guceri, Reeves’in ayrıca yakıt vergisi ve demiryolu ücretlerinin yanı sıra enerji faturalarına verilen desteğin de dondurulacağını duyurmasının OBR’nin gelecek yıl için enflasyonu yüzde 0,4 puan aşağı yönlü revize etmesine yol açtığını söyledi. Ancak OBR, bu yıl için tahminini yüzde 3,5’e yükselterek “daha güçlü reel ücret artışını ve kalıcı gıda fiyat baskılarını yansıtıyor” diye ekledi.
5. Sterlin ve finans piyasaları olumlu tepki verdi
Sterlin, bütçe duyurusu öncesinde dolar karşısında yüzde 0,3 artışla 1,3213 dolara yükseldi, ardından bütçe duyurusunun sonunda kabaca başladığı noktaya geri döndü.
Bütçenin ardından Londra’nın önde gelen FTSE endeksi ve FTSE 250 endeksi yaklaşık yüzde 0,6 arttı.
Guceri, “Şu ana kadar piyasalar Bütçeye çok az tepki gösterdi; Şansölye bunu başarı olarak görecek” dedi.