Marcelo Salazar, 2007’den beri Brezilya’nın ormansızlaşma kralı olan Para eyaletindeki Altamira’da yaşıyor. Yaklaşık Florida büyüklüğündeki Amazon belediyesi, birkaç yıl üst üste ülkedeki en hızlı orman yok edicisi oldu.
Buradaki ormansızlaşmanın nedenleri arasında arazi gaspı, sığır çiftliği, madencilik ve hidroelektrik barajlardan büyük altyapı projelerine kadar çeşitlilik var. Ancak aktivist ve sürdürülebilir bir girişimci olan Salazar’ın ağustos ayından bu yana yeni bir baş ağrısı vardı: soya.
Önerilen Hikayeler
4 öğenin listesilistenin sonu
Salazar, “Soya bölgemize yaklaşıyor” diyor. “Burası soya için ortak bir alan değil ancak Brezilya’nın en büyük soya üreticilerinden biri olan Mato Grosso eyaletinden hızla kuzeye doğru ilerliyor.”
Bu genişlemenin arkasındaki nedenlerden biri, soya ticaret şirketleri, STK’lar ve Brezilya devlet kurumları arasında 2006 yılında kurulan gönüllü bir anlaşma olan soya moratoryumunu askıya alma girişimidir.
Buna göre, soya tüccarları 2008’den sonra ormansızlaşan arazilerden soya satın almama konusunda anlaştılar. Uydu görüntüleri gibi teknikler kullanılarak soyanın nereden geldiğini ve ormansızlaşmanın nerede gerçekleştiğini kontrol etmek için tam bir izleme cihazı devreye alındı.
Ancak Ağustos ayının sonunda Brezilya rekabet düzenleyicisi CADE, soya moratoryumuyla ilgili olarak bunun bir şirket karteli olabileceğini öne süren bir soruşturma başlatmaya karar verdi. Sonuç beklentisiyle moratoryum askıya alındı. Bir yargıç da bu uzaklaştırmayı kaldırdı.
CADE daha sonra askıya alma işlemini ertelemeyi kabul etti. Ancak 6 Kasım’da COP30 Brezilya Yüksek Mahkemesi Yargıcı Flavio Dino, CADE soruşturmasını en azından Yüksek Mahkeme’nin 14-25 Kasım tarihleri arasında yapılması planlanan davayla ilgili kararını verene kadar askıya aldı.
Yine de moratoryum, Altamira’da halihazırda etkilere neden olan garip bir belirsizlik içinde kalıyor.
Salazar, “Soya doğrudan ormanları yok etmiyor” diyor. “Yatırımcılar, büyükbaş hayvan yetiştiricileri gibi başkaları tarafından ormansızlaştırılan arazileri satın alıyor. Satıcılar daha sonra arkasındaki araziye gidiyor ve baştan başlıyor. Şu ana kadar doğrudan ormansızlaştırma pek sık olmuyor, ancak yasal soya ekimi bile arazi fiyatlarını artırıyor ve yıkıcı bir döngüye neden oluyor. Daha geçen hafta Altamira’da soya yatırımcılarının katıldığı bir toplantıya katıldım ve burada moratoryumun askıya alınmasını alkışladılar.”
Uzaklaştırma girişimi Brezilya için tartışmalı bir dönemde gerçekleşiyor. Kasım ayında, BM İklim Değişikliği Konferansı COP30, Amazon’daki Brezilya’nın Belem kentinde, Altamira şehrine yaklaşık 500 kilometre (310 mil) uzaklıkta gerçekleşiyor. Eş zamanlı olarak Brezilya, ABD ile ticari gerilimler yaşadı ve Brezilya, Arjantin, Uruguay, Paraguay ve Bolivya’dan oluşan bir Güney Amerika ticaret bloğu olan Mercosur ile Avrupa Birliği arasında bir ticaret anlaşmasını onaylama sürecinde.
Küresel Dünya Doğayı Koruma Vakfı ağının bir parçası olan Brezilyalı bir STK olan WWF Brezilya’nın genel müdürü Mauricio Voivodic, “Askıya almanın sonuçları gerçekten ciddi olacaktır” diyor. “Eğer moratoryum yasaklansaydı, soya Amazon’a ışık hızıyla yayılırdı.”
Değerli ormansızlaşma
Küresel Arazi Kullanımı ve Çevre Laboratuvarı’na liderlik eden Wisconsin-Madison Üniversitesi’nden profesör Holly Gibbs’e göre, moratoryum çevrenin korunması için etkili oldu. Gibbs, Nature Food’da 2020 yılında soya moratoryumu nedeniyle ormansızlaşmada derin azalmalar olduğunu belirten bir çalışmanın yazarlarından biriydi.
“Moratoryum, Amazon ormansızlaşmasını ölçülebilir bir şekilde yavaşlatan tek önlemden biri” diyor. “Ormansızlaşmayı tamamen durdurmadı. Ancak değerini azalttı.”
Soya, Amazon’daki en yüksek değere sahip arazi kullanımıdır. Soya tarımının hektar başına ekonomik değeri, örneğin sığır yetiştiriciliğinden çok daha yüksektir.
Gibbs, “Tarihsel olarak ormansızlaşmanın nedeni budur” diyor. “Birileri araziyi temizleyebilir ve ardından bir soya çiftçisinin gelip bunun için en yüksek doları ödeyeceğini umabilir. Soya, Amazon’da ormansızlaşmayı çok değerli hale getirdi. Soya moratoryumu bu mantığı tersine çeviriyor.”
Günümüzde ormansızlaşmanın çoğu, soyaya göre daha düşük ekonomik faydaya sahip olan sığır yetiştiriciliği nedeniyle meydana geliyor. Gibbs, “Moratoryumdan önce soyanın yaklaşık yüzde 30’u yakın zamanda ormansızlaşan topraklardan geliyordu” diyor. “Bugün soyanın yüzde 1’den azı yakın zamanda ormansızlaşan topraklardan geliyor. Moratoryum hızlı bir düşüşe neden oldu.”
Ancak moratoryumu eleştirenlere göre sistem, çiftçiler için ekstra bir bürokrasi katmanını temsil ediyor. Amazon’da ormanların yok edilmesi halihazırda düzenleniyor ve Brezilya yasalarına göre çoğunlukla yasaklanıyor. Onlara göre moratoryum, kafa karıştırıcı ikili kurallara neden oluyor.
Moratoryumun en kötü muhaliflerinden biri olan soya üreticisi derneği Aprosoja Mato Grosso, yaptığı açıklamada, özel anlaşmanın yasal bir desteği olmadığını ve küçük ve orta ölçekli çiftçilere zarar verdiğini kaydetti. Aprosoja Mato Grosso yorum talebine yanıt vermedi.
Ancak savunuculara göre Brezilya yasaları Amazon’u gerçekten korumak için yeterli değil. Bölgede ormanların yok edilmesi teknik olarak yasa dışı olsa da, bu durum genellikle kesim yapanlar açısından herhangi bir sonuç doğurmuyor.
Salazar, “Brezilya yasaları çok iyi ancak kontroller eksik” diyor. “Brezilya’nın sorumlu kurumlarının kırsal bölgeye gidip ceza uygulayacak ve bu cezaların ödendiğinden emin olacak araçları yok. Piyasanın yardıma ihtiyacı var.”
Mercosur
Moratoryumun askıya alınma girişimi uluslararası alanda çarpıcı bir zamanda gerçekleşti. ABD Başkanı Donald Trump Brezilya’yı vurdu ticaret kısıtlamalar sonrasında eski Başkan Jair Bolsonaro’yu darbe girişiminden suçlu buldu. Ayrıca AB şu anda Mercosur ile bir ticaret anlaşmasını onaylıyor. Anlaşma, diğer şeylerin yanı sıra çevresel kaygılar nedeniyle tartışmalı.
Örneğin, moratoryum yasaklansa bile AB gibi pazarların ormansızlaşan topraklardan gelen soyayı satın almak isteyeceği şüpheli. AB aynı zamanda ormansızlaştırılmış alanlardan gelen soya gibi emtiaların ithalatını durduracak yeni bir AB Ormansızlaştırma Yönetmeliği’ni (EUDR) de uygulamaya koyuyor. Ancak bu, moratoryumun gereksiz olacağı anlamına gelmiyor.
Freiburg Alman Üniversitesi’nden doktora araştırmacısı Rafaella Ferraz Ziegert, “EUDR, 2020’den sonra ormansızlaşan bölgelerde üretilen belirli ürünleri yasaklıyor” diyor. “Bu, moratoryumun son tarihi olan 2008 ile çelişiyor. Bu tutarsızlık, İrlanda büyüklüğünde bir arazi parçasını soya üretimine açacak ve daha önce moratoryum nedeniyle kısıtlanan üreticilere fiili af hakkı tanıyacak.”
Ancak moratoryumu sona erdirme çabası aynı zamanda Brezilya siyasetinin kafa karıştırıcı arenasının bir temsili de olabilir.
Başkan Lula da Silva, ormansızlaşmayı durdurmak istediğini açıkça ilan etmiş olsa da, hâlâ çevrenin korunması konusunda daha şüpheci olan geleneksel elitlerle ittifak kurması gerekiyor. Eski başkan Bolsonaro’yu iktidara getiren aşırı sağ hareket de ülkede hala popüler ve soya moratoryumunun sona ermesini Lula hükümetine karşı bir zafer olarak görebilir.
WWF Brezilya Voyvodalığı, “Brezilya federal hükümetinin tek bir tutumu yok” diyor. “Lula farklı çıkarlara sahip bir koalisyon oluşturmak zorunda kaldı. Çevre Bakanlığı moratoryumdan yana. Ancak Tarım Bakanlığı buna karşı. Maliye Bakanlığı ise bunun ticaret üzerindeki etkilerinden endişe duyuyor. Bu arada Lula henüz bir açıklama yapmadı. Brezilya hükümeti hiç de homojen değil.”
Moratoryumun askıya alınma girişimi, COP30 sırasında muhtemelen Lula hükümetini utandıracak. Voivodic, “Brezilya’nın iklimin şampiyonu olduğuna dair tüm anlatı etkilenebilir” diyor. “Brezilya dışındakiler, hükümetin söyleminin Amazon’un yerde gerçekleşen yıkımından ne kadar farklı olduğunu görecek.”
Yanlış yön
Brezilya tarım sektörü sektörleri, soya moratoryumu gibi önlemlere onlarca yıldır direniyor. Bu askıya alma girişimi, onlarla çevreci hareketler arasında onlarca yıldır devam eden itişmelerin son savaşıdır.
Alman üniversite araştırmacısı Ferraz Ziegert, “Askıya alma girişiminin tam olarak neden şimdi gerçekleştiğini söylemek zor” diyor. “Bu uzun vadeli bir süreç. 2000’li yılların başından beri soya moratoryumuna karşı muhalefet var. Yavaş yavaş muhafazakar siyasi dalgalara binerek bunun gerçekleşmesi için bir alan bulmaya çalışıyorlar.”
Brezilya’nın Mato Grosso eyaletinde de soya moratoryumuna karşı paralel bir girişim yapılıyor. Valisi Mauro Mendes, soya moratoryumunu takip eden her tüccarın vergi teşviklerinden yararlanamayacağını ilan etti. Aprosoja Mato Grosso da tüccarlara karşı dava açarak çiftçilerin moratoryumdan kaynaklanan iddia edilen zararlarını tazmin etmelerini talep ediyor.
Ziegert, “Eğer bu önlemler gerçekten başarılı olursa soya moratoryumunun gelecekte ne getireceğini bilmiyorum” diyor. “Bu, ticaret şirketlerinin para kaybedeceği anlamına gelir ve bu da özel sektörün destek konusunda tereddüt etmesine neden olabilir.”
Muhalifler, elbette, moratoryum olsa da olmasa da tüccarları ormansızlaşmış arazilerden satın almaya zorlayamaz. Moratoryumun yasaklanması, Amazon’daki ormansızlaştırılmış arazilerden soya satın almama sorumluluğunun bireysel şirketlere düşeceği ve sürdürülebilirlik taahhütlerinin yerine getirilmesinin zorlaşacağı anlamına gelecektir.
Ferraz Ziegert, “Moratoryumun güzelliği, güçler ve dengeler ile sektörel bir anlaşma olmasıdır” diyor. “Sahada gerçek değişim, tek başına gönüllü şirket taahhütleri yerine tüm sektörün kabul etmesiyle gerçekleşir.”
Altamira’ya döndüğünde Salazar, moratoryumun olası bir şekilde yasaklanmasından endişe duymaktadır. Sadece ormansızlaşmayı hızlandıracağı için değil, aynı zamanda geriye doğru bir adımı temsil ettiği için.
“Diğer yöne gitmeliyiz” diye içini çekiyor. “Amazon’u korumamız ve sürdürülebilir tarımsal ormancılık gibi ormanların korunmasına yönelik alternatifler yaratmamız gerekiyor. Bunun yerine, tarım sektörünün genişlemesi ve büyük ölçekli ormansızlaşmayla karşı karşıyayız.”