ABD Başkanı Donald Trump, perşembe günü Washington DC’de yapılacak yıllık zirvede beş Orta Asya ülkesinin (Özbekistan, Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan ve Türkmenistan) başkanlarını ağırlayacak. 2015 yılında kurulan grup, beş Orta Asya ülkesini ve ABD’yi ifade eden C5+1 olarak biliniyor.
ABD Dışişleri Bakanlığı’na göre forum, “adil ve karşılıklı ekonomik ortaklıklar, artan enerji güvenliği ve güç yoluyla barışı teşvik etme” yoluyla “küresel sorunlara bölgesel çözümler geliştirmek” için Washington ile Orta Asya ülkeleri arasındaki işbirliğini artırmayı amaçlıyor.
Önerilen Hikayeler
3 öğenin listesilistenin sonu
“C5+1 çalışma grupları üç temel angajmanı destekliyor: ekonomi, enerji ve güvenlik” diye ekledi.
Ancak perşembe günü eski Sovyet cumhuriyetlerinin başkanlarıyla yapılan toplantı şöyle gerçekleşti: hem Rusya hem de Çin bölgede kendi ticaret anlaşmalarını güvence altına almaya çalışıyorlar.
Bağımsız bir araştırma enstitüsü olan Crossroads Central Asia’nın başkanı Shairbek Dzhuraev, Al Jazeera’ye, özellikle “kritik maden kaynakları” içeren ticaret anlaşmalarının Perşembe günü tartışılmasını beklediğini söyledi.
İşte zirveye dair bildiklerimiz:
C5+1 nedir?
Forum, 2015 yılında Özbekistan’ın Semerkant kentinde düzenlenen ilk toplantısında, altı ülkenin dışişleri bakanlarının ticaret, ulaştırma, enerji ve iletişim alanlarında işbirliğini derinleştirme sözü vermesiyle kuruldu.
Görüşmelerde, ABD’nin 2021’de çekilmesinden önce Afganistan’daki savaşla ilgili güvenlik endişeleri de tartışıldı.
2023 yılında dönemin ABD Başkanı Joe Biden’ın Birleşmiş Milletler Genel Kurulu oturum aralarında Orta Asyalı liderlerle ilk kez bir toplantı yapması, ABD’nin bölgeye olan odağında önemli bir değişime işaret ediyordu.
Kazakistan Devlet Başkanı Kassym-Jomart Tokayev tarafından yapılan açıklamaya göre, iki lider arasında 2023’te yapılan görüşmede “siber güvenlik, terörizm, aşırıcılık, yasadışı göç ve uyuşturucu kaçakçılığı gibi tehditler de dahil olmak üzere güvenlik sorunlarına çözüm bulmak için iş birliğinin güçlendirilmesi” ele alındı.
Biden, liderlerin açılış toplantısını “tarihi bir an” olarak selamladı ve ülkelerin yıllar süren “yakın işbirliği” üzerine inşa edildiğini iddia etti. “Egemenliğe, bağımsızlığa ve toprak bütünlüğüne olan ortak bağlılığımıza dayanan bir işbirliği” dedi.
Son zamanlarda ABD tarafından Orta Asya’da hangi ticaret anlaşmaları imzalandı?
Trump’ın ikinci döneminin ilk altı ayında ABD, Orta Asya ile toplam 12,4 milyar dolar değerinde ticaret anlaşmaları imzaladı.
Eylül ayında Trump, sosyal medya platformu Truth Social’da yaptığı bir paylaşımda, Özbekistan hükümetinin ABD’li havacılık üreticisi Boeing ile Dreamliner uçağını satın almak üzere yaptığı 8 milyar dolarlık anlaşmayı “büyük bir anlaşma” olarak övmüştü. Özbekistan Havayolları’nın 22 Dreamliner satın alması için Başkan Shavkat Mirziyoyev tarafından imzalanan anlaşmayı memnuniyetle karşılayan Trump, bunun ABD’de 35.000’den fazla istihdam yaratacağını söyledi.
Trump, “Başkan Mirziyoyev sözünün eridir ve daha birçok konu üzerinde çalışmaya devam edeceğiz” diye yazdı.
Aynı ay Kazakistan, ABD’li lokomotif parçaları üreticisi Wabtec ile 4,2 milyar dolarlık bir anlaşma imzaladı. ABD Ticaret Bakanlığı’na göre, anlaşma Kazakistan’a, Kazak ulusal demiryolu şirketi Kazakistan Temir Zholy’nin lokomotiflerini inşa etmek için 300 lokomotif kiti sağlayacak.
Trump, anlaşmayı “tarihteki en büyük Demiryolu Ekipmanı Satın Alımı” olarak nitelendirerek bir kez daha Truth Social’a başvurdu.
Nadir toprak mineralleri neden bu yıl gündemin ilk sıralarında yer alıyor?
Orta Asya, akıllı telefonlardan hava kuvvetleri jetlerine kadar her şeyin üretimi için hayati önem taşıyan nadir toprak metalleri bakımından bol miktarda rezerve sahiptir.
Nisan ayında Kazakistan, jeologların akıllı telefonların ve bilgisayar sabit disklerinin bileşenlerinin üretiminde kullanılan nadir toprak metalleri, seryum, lantan, neodimyum ve itriyum yataklarını keşfettiklerini bildirdi.
Sanayi ve İnşaat Bakanlığı’na göre, yatakların doğrulanması ve işlenmesi gerektiğinden, Kazakistan’ın merkezindeki Karagandı’daki yatak sahasının 20 milyon tondan fazla bu metali içerdiği tahmin ediliyor. Eğer bunun doğru olduğu kanıtlanırsa, bu, dünyada en çok bulunan nadir toprak kaynaklarının yarısına yakın olan Çin’in olduğu anlamına geliyor.
Ekim ayının sonunda Kazakistan Kalkınma Bankası, 2025 ile 2030 yılları arasında nadir toprak metallerinin çıkarılması ve işlenmesi için 1 milyar dolarlık bir finansman programının başlatıldığını duyurdu.
Savunma ekipmanlarının, akıllı telefonların, elektrikli araçların üretimi ve diğer pek çok kullanım alanının yanı sıra yapay zeka teknolojisinin geliştirilmesi için hayati önem taşıyan nadir toprak metalleri, geçtiğimiz yıl ABD ile Çin arasındaki ticaret savaşında bir parlama noktası haline geldi.
Ocak ayında göreve başladığından bu yana Trump, ABD’nin daha nadir toprak malzemeleri edinmesinin ve bunu en önemli dış politika hedefi haline getirmesinin öneminden sık sık bahsetti.
Çin 44 milyon tonla dünyanın en büyük nadir toprak malzemeleri rezervine ev sahipliği yapıyor. Aynı zamanda dünyadaki nadir toprakların yüzde 90’ını da işliyor. Ülke, periyodik tablodaki 17 nadir toprak metalinin 12’sini barındırıyor ancak bu yılın nisan ayında bunlardan yedisinin ihracatına kısıtlamalar getirdi. Ekim ayında beş ülkeye daha kısıtlama getirildiğini duyurdu ancak o zamandan bu yana bunları ertelemeyi kabul etti. Trump ile Çin Devlet Başkanı Xi Jinping arasındaki görüşme Geçen hafta Güney Kore’de.
ABD aktif olarak dünyanın diğer bölgelerinde nadir toprak anlaşmaları arıyor. Ekim ayında Avustralya Başbakanı Anthony Albanese şunları açıkladı: Ulaştığı çerçeve anlaşması ABD, Avustralya’nın madencilik ve işleme yeteneklerini büyük ölçüde artırmasını sağlayacak 8,5 milyar dolarlık “kullanıma hazır” projelerden oluşan bir boru hattını destekliyor. İki ülke önümüzdeki altı ay içinde madencilik projelerine 1 milyar dolar yatırım yapacak.
Bu arada, yeniden inşaya yardımcı olacak bir ABD anlaşması Ukrayna Rusya ile savaşın sona ermesinden sonra, ABD’nin ülkedeki nadir toprak yataklarına erişimi de var. Mayıs ayında, aylarca süren görüşmelerin ardından iki ülke, ABD’ye Ukrayna’daki yeni madenlere ve doğal kaynaklara imtiyazlı erişim sağlayacak bir nadir toprak mineralleri anlaşması imzaladı.
Bu nedenle Trump’ın artık Orta Asya’yla ilgilenmesi şaşırtıcı değil. Dzhuraev, bölgenin “özellikle bölgenin en büyük iki ekonomisi olan Kazakistan ve Özbekistan olmak üzere çeşitli şekillerdeki maden kaynakları açısından zengin” olduğunu açıkladı.
“Dolayısıyla bu konu hakkında bazı konuşmalar yapılmasını bekliyorum, kamuya duyurulacak mı, bilmiyorum ama asıl önemli konu bu olacak” dedi.
Başka kim Orta Asya’daki ilişkileri sağlamlaştırmak istiyor?
ABD’nin en büyük rakiplerinden ikisi: Rusya ve Çin.
Ekim ayında Rusya, Başkan Vladimir Putin’in de ticari ilişkilerin geliştirilmesi yönünde çağrıda bulunduğu ikinci Orta Asya zirvesini Tacikistan’da düzenledi. İlk toplantı 2022’de yapıldı ve altı ülke ilişkileri güçlendirme konusunda mutabakata vardı.
Orta Asya’nın büyük bir kısmı bir zamanlar Sovyetler Birliği sınırları içindeydi ve bu da burayı Putin’in kalbine yakın bir bölge haline getiriyor.
Bölgedeki diğer beş devlet başkanına hitaben yaptığı konuşmada Putin, Moskova’nın “devletlerinizle stratejik ortaklığı ve ittifakı daha da güçlendirmenin yanı sıra yapıcı siyasi, ekonomik ve kültürel bağları derinleştirme” konusundaki kararlılığını doğruladı.
“Tüm bu alanlarda şimdiden önemli ilerlemeler kaydedildi. Örneğin geçen yıl Rusya ile Orta Asya ülkeleri (beş ülke) arasındaki ticaret 45 milyar doları aştı. Bu genel olarak iyi bir sonuç” dedi.
Ticari veri görselleştirme platformu Ekonomik Karmaşıklık Gözlemevi’ne göre, 2023 yılında Rusya’nın ihracatının en yaygın varış noktaları arasında 129 milyar dolar ile Çin, 66,1 milyar dolar ile Hindistan, 31 milyar dolar ile Türkiye ve 16,1 milyar dolar ile Kazakistan yer aldı.
Bu arada Çin de bölgedeki nüfuzunu artırmaya çalışıyor.
Kazak haber ajansı The Astana Times’a göre, Eylül ayında Pekin’de Kazakistan Devlet Başkanı Tokayev ve üst düzey Çinli temsilcilerin katıldığı Kazak-Çin İş Konseyi toplantısında iki ülke yaklaşık 15 milyar dolar değerinde 70 ticaret anlaşması imzaladı.
Avrasya Kalkınma Bankası’na göre Çin ile Orta Asya arasındaki karşılıklı ticaret 2024’te 66,2 milyar doları buldu.
ABD bu rekabete karşı Orta Asya’ya giriş yapacak mı?
Dzhuraev, ABD’nin Orta Asya ülkeleriyle ticaret anlaşmaları yapma konusunda Rusya ve Çin ile rekabet etmekte zorlanacağını söyledi.
“Orta Asya bölgesi ekonomik, siyasi ve coğrafi olarak hem Çin’e hem de Rusya’ya çok yakın ve bu öyle bir şey ki, mesele siyasi veya jeopolitik sadakati seçmek değil. Bu, sahadaki zor bir jeopolitik gerçeklik.” diyerek, ABD’nin şu anda umabileceği en iyi şeyin bölgede bir tür “ayak izi” tutmak olduğunu ekledi.