Çarpıcı bir jeopolitik tersine dönüşle, 29 Ekim’de Amerika Birleşik Devletleri aniden yaptırımların kaldırılması Bosnalı Sırp lider ve soykırım inkarcısı hakkında Milorad Dodik – uzun süredir Bosna-Hersek’in egemenliğini baltalayan bilinen bir Kremlin müttefiki. ABD’nin yıllardır uyguladığı politikayla çelişen karar, ilginç bir şekilde Rusya ile Bosna’nın Sırp tarafı Sırp Cumhuriyeti arasında doğrudan anlaşmaların başlangıcıyla aynı zamana denk geliyor.
Uzun süredir Belgrad’ı bölgedeki tüm Sırpları temsil eden tek otorite olarak gören Ruslar, son dönemde Dodik’i Bosna’daki Sırp nüfusunun yasal temsilcisi olarak kabul ederek Sırbistan’ın otoritesini ciddi şekilde baltaladı.
Trump yönetiminin, Dodik’in Moskova ile stratejik bir ilişki kurduğu bir dönemde Dodik’e yönelik beklenmedik yaptırımları kaldırması, dünya güçleri arasında potansiyel bir büyük pazarlığa işaret ediyor ve Washington’un Bosna’nın yarısını Rusya’nın nüfuz alanına bırakması karşılığında ne elde ettiği konusunda endişe verici soruları gündeme getiriyor.
Açıklanamayan geri dönüş
ABD beklenmedik bir şekilde Dodik ve şebekesine yönelik yaptırımları kaldırdı. Bu, uzun süredir devam eden bir politikanın ani ve açıklanamayan bir tersine dönüşüydü. Yıllardır ABD onu hedef aldı Bosna’yı istikrarsızlaştırmaya çalıştığı, soykırımı inkar ettiği ve ayrılmaya çalıştığı için. Onun yaptırımlar listesinden çıkarılması, Bosna soykırımının inkarına bir lütuf gibi görünüyor ve Bosna’nın parçalanmasına açık bir yol açıyor.
Bu hamle ABD dış politikasında göze çarpan bir paradoks yaratıyor.
Dodik, Kremlin’in Avrupa’daki en açık müttefiklerinden biri; Moskova ile bağlarını açıkça kutluyor ve Rusya’nın çıkarlarını savunuyor. Ancak ABD, Rusya ile bağlarının çok daha zayıf olması nedeniyle diğer birçok kişi ve kuruluşa yönelik güçlü yaptırımları sürdürüyor.
Kendisine yönelik yaptırımların kaldırılması yönündeki kafa karıştırıcı karar, Washington’un Rusya’ya yaklaşımındaki rahatsız edici tutarsızlığı ortaya koyuyor ve bu tutarsızlık, daha geniş yaptırım rejiminin güvenilirliğini zayıflatıyor.
Bu geri dönüşün nedeni olarak Dodik’in başarılı lobi faaliyetini göstermek zayıf ve ikna edici olmayan bir gerekçedir. Tahminlere göre Dodik’in ABD’deki lobi çalışmaları, 2017 için onaylanan 30 milyon dolarlık rakamın iki veya üç katına çıktı. Ancak harcamalarının boyutu, bu kadar muhteşem diplomatik zaferler elde etmekte sürekli başarısız olan diğer ülkeler ve çıkar grupları tarafından harcanan büyük meblağlarla karşılaştırıldığında hâlâ çok küçük kalıyor.
ABD’nin politika değişikliğine ilişkin bir diğer teori ise Bosna’nın maden zenginliği, özellikle de lityum ile ilgili. Bu, Sırp Cumhuriyeti’nin egemenliğinin tanınması karşılığında Bosnalı Sırp tarafının maden kaynaklarını ABD’ye halka açık olarak teklif eden Dodik’in 21 Mayıs 2025’te yaptığı açıklamanın ardından geldi.
Ancak bu teori mantıksal bir kusur içeriyor: Eğer ABD’nin öncelikli çıkarı lityum olsaydı, yaptırımların sürdürülmesi, Dodik’e herhangi bir şey verilmesine gerek kalmadan kaynaklar üzerinde daha doğrudan kontrol sağlayacaktır. Bu açıklamanın yetersizliği, daha derin, açıklanmayan jeopolitik hesapların iş başında olduğunu güçlü bir şekilde ortaya koyuyor ve ABD’nin bu ani geri çekilmesinin gerçek bedeli hakkında endişe verici soruları gündeme getiriyor.
Moskova Sırbistan’ı ele geçirdi
Sırbistan bir süredir Rusya’dan uzaklaşıp Batı’ya doğru ilerliyor.
29 Ağustos 2024’te Sırbistan Cumhurbaşkanı Aleksandar Vucic bir açıklama yaptı. 3 milyar dolarlık anlaşma Fransa’nın 12 Rafale jeti satın alması Belgrad’ın Batılı güvenlik ittifaklarına yöneldiğinin sinyalini veriyor.
Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron düzenlediği ortak basın toplantısında anlaşmayı “tarihi” olarak övdü, Sırbistan’ın “stratejik cesaretini” övdü ve Avrupa’daki geleceğini yeniden teyit etti. Bu Moskova’da gözden kaçmadı. Mayıs 2025’te Rusya Sırbistan’ı suçladı Ukrayna’ya silah sattığı için Moskova’yı sırtından bıçaklamak. Ayrıca Temmuz ayında Kremlin, Belgrad’ı Batı’nın Rusya’ya karşı yaptırımlarına katılmayı düşündüğü için kınadı.
Kendisine yönelik yaptırımların kaldırılmasından bir gün önce Dodik, Washington’a kur yapmak yerine Minsk’te Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov’u kucaklıyordu. Moskova, ABD’nin kendisine yönelik yaptırımlarının kaldırılmasından bir gün önce Dodik’le buluşarak, Sırbistan’ı kasıtlı olarak kenara iten yeni bir Balkan stratejisi ilan etti.
Eylül ayında Rusya dışişleri bakanı Dodik’i şöyle tanımlamıştı: “yasal olarak seçilmiş Bosnalı Sırp Cumhuriyeti’nin başkanı”. Ancak şimdi Rusya Dışişleri Bakanlığı’nın resmi internet sitesinde Dodik şöyle tanımlanıyor: “Bosna-Hersek’teki Bosnalı Sırpların lideri.” Bu yeni tanımlama birçok stratejik amaca hizmet ediyor ve açık bir jeopolitik değişime işaret ediyor.
Birincisi, Dodik’in otoritesinin tamamen bölgesel olmaktan ziyade ulusal bir yetkiye sahip olduğunu öne sürerek Bosna’nın egemenliğini baltalıyor.
İkincisi, Sırbistan’ın Srpski svet (Sırp Dünyası) kavramında somutlaşan tüm Sırpların merkezi hamisi olarak hareket etme hırsına doğrudan meydan okuyor ve bunun yerine Rusya’nın Sırp siyasi meselelerinde nihai hakem olma iddiasını ileri sürüyor. Belgrad’ın Sırp svet’i, Kremlin’in Ruski mir (Rus Dünyası) doktrinini yansıtıyor; her ikisi de etnik ve dilsel akrabaları ulusötesi bir kültürel kimlik altında birleştirmeyi amaçlıyor. Sonuçta bu ideolojiler siyasi etkiyi genişletmeye ve diasporalarını koruma bahanesi altında komşu devletlere müdahaleyi meşrulaştırmaya hizmet ediyor.
Bu değişimin en güçlü sinyali Dodik’in kendisinden geldi. Belgrad’ın Sırp Cumhuriyeti’nde hiçbir söz hakkına sahip olmayacağını açıkça ilan ederek Vucic’i alenen küçümsedi. Vucic, hakarete atıfta bulunarak yanıt verdi: “Geçen gece Banja Luka’da Belgrad’dan kimsenin onlara emir vermeyeceğini söylediklerini gördüm.”
Sırbistan yıllardır kendisini tüm Sırpların baba koruyucusu olarak konumlandırıyor ve Sırp Cumhuriyeti sıkı bir şekilde onun siyasi yörüngesinde faaliyet gösteriyor. Dodik’in açıklaması bu dinamiği paramparça etti ve Sırp çoğunluklu birimin artık farklı bir patrona hesap verdiğini duyurdu.
Moskova’nın hamlesi açıkça Dodik ve Vucic’i bölerek Sırbistan’ın gücünü zayıflattı. Bu, Rusya’nın artık Sırp hükümetini göz ardı ederek Bosnalı ayrılıkçılarla doğrudan ilgileneceğini gösteriyor. Hem Avrupa hem de Rusya ile bağlarını korumaya çalışan Vucic için bu en kötü senaryo. Bu, onun etkisine artık ihtiyaç duyulmadığını ve Rusya’nın artık Belgrad yerine Banja Luka üzerinden çalıştığını ve Sırbistan’ın önemini ciddi şekilde azalttığını kanıtlıyor.
Moskova’nın güç oyunu: Avrupa’nın hasta kalbini ilhak etmek
ABD’nin yaptırımları kaldırma kararı, Moskova’nın Sırp Cumhuriyeti’ni yeni bir Rus bölgesi olarak almasına etkili bir şekilde olanak sağladı. Dolaylı etki dönemi sona erdi; Bosna tarafı artık doğrudan Kremlin’den yönetiliyor ve bu da Avrupa’daki güç dengesini temelden değiştiriyor.
Balkanlar’daki Rus askeri ayak izi de genişliyor. Rusya’nın Sırbistan’da resmi olmayan üsleri olsa da, artık Bosnalı Sırp tarafının fiili başkenti olan Banja Luka’da da bir tane kurması muhtemel.
Avrupa’nın kalbinde yer alan Bosna’nın kendisi de kalp şeklindedir. Avrupa Birliği 30 yıl boyunca Avrupa’nın hasta kalbini iyileştirme şansına sahipti. AB başarısız oldu çünkü özünde derinlere kök salmış ırkçılık, İslamofobi ve Rusofobinin etkisi altındaydı. Bu nefretin bedeli artık belli oldu. Avrupa’nın kalbinin yarısı, yani Bosna’nın yarısı, fiilen yeni bir Rus bölgesi haline geldi; füzelerin fırlatılmasının Kaliningrad’dan çok daha etkili olacağı bir bölge.
Küresel satranç tahtası: ABD-Rusya arasında üstü kapalı bir anlayış mı?
ABD’nin Dodik’e yönelik yaptırımlarının aniden kaldırılması ve ardından Lavrov’la stratejik kucaklaşması, en iyi şekilde ABD politikasının başarısızlığı olarak değil, küresel satranç tahtasında hesaplanmış bir hamle olarak anlaşılır. Lavrov’un ustalığı, doğrudan Belgrad’ın pahasına Dodik’i açıkça yetkilendirmekti; bu, Sırbistan’a, Bosnalı Sırpların birincil hamisi olarak tarihi rolünün sona erdiğine dair açık bir işaretti. Bu yeni ittifakta Moskova, Bosnalı Sırp Cumhuriyeti’nde iktidarın anahtarını elinde tuttuğunu göstererek, Sırbistan’a sözde akrabalarının sadakatini gerçekten kimin yönettiğini güçlü bir şekilde hatırlatıyor.
Bu güç oyunu Sırbistan’ın temel ve istikrarsız ikilemini istismar ediyor. Ülke sürekli olarak AB entegrasyonuna yönelik ekonomik ve siyasi hırsları ile Rusya ile olan köklü tarihi, kültürel ve dini bağları arasında kalıyor. Lavrov’un hamlesi Rusya’nın önündeki ilmiği sıkılaştırıyor ve Belgrad’ı daha itaatkâr bir pozisyona zorluyor.
Bu da bizi en rahatsız edici teoriye götürüyor: ABD’nin rızası, büyük güçler arasındaki üstü kapalı takasın bir parçası. Yaptırımların kaldırılmasının zamanlaması ve tutarsızlığı, bunun bir geri çekilme değil, stratejik bir pazarlık olduğunu gösteriyor. Washington, Moskova’nın başka bir yerden (belki de Ukrayna, Orta Doğu veya başka bir alanla ilgili) stratejik taviz vermesi karşılığında, Rusya’nın Balkanlar’da genişletilmiş nüfuz alanını kabul ederek Bosna’daki nüfuzunu kasıtlı olarak bırakmış olabilir. Bu, alaycı bir tarihsel kalıba uyuyor: Büyük güçler genellikle kendi gizli anlaşmalarına hizmet etmek için yerel taahhütleri göz ardı ediyorlar.
Cevapsız soru ve sonuç
ABD yaptırımlarının ani kaldırılması ve hemen ardından Dodik’in Moskova’ya yönelmesi, geriye tüyler ürpertici, cevapsız bir soru bırakıyor: Washington, Bosna’nın yarısını Rusya’nın nüfuz alanına fiilen hediye etmenin karşılığında neyi güvence altına aldı? Bu şeffaf olmayan pazarlık, onlarca yıllık ilkeli Balkan politikasını açıklanmayan bir jeopolitik bedel uğruna feda ederek ABD’nin güvenilirliğini ve kırılgan Dayton barışını baltalıyor.
Bunun sonuçları açık: Cesaretlenen ayrılıkçılar, istikrarsızlaşmış bir Avrupa ve zorlukla elde edilen demokratik normların yeni bir büyük oyunda sadece para birimi olduğuna dair tehlikeli bir sinyal, müttefiklerin ihanete uğramasına ve düşmanların galip gelmesine neden oluyor.
Bu makalede ifade edilen görüşler yazara aittir ve Al Jazeera’nin yayın politikasını yansıtmayabilir.